歐盟碳關(guān)稅簡介及其影響與挑戰(zhàn)分析

 

歐盟碳關(guān)稅是歐盟應(yīng)對氣候變化采取的一項(xiàng)重要舉措，其未來發(fā)展將受到全球范圍內(nèi)減排目標(biāo)的影響。預(yù)計(jì)未來歐盟碳關(guān)稅將不斷完善，并在全球范圍內(nèi)得到更廣泛的推廣和采用。

 

歐洲議會通過之后，歐委會、歐盟理事會與歐洲議會將就碳關(guān)稅內(nèi)容進(jìn)行最終協(xié)商，對內(nèi)容達(dá)成一致后，將會得到最終的法律文本，根據(jù)歐盟的立法程序和過往立法情況，歐洲議會通過的最新法案最有可能成為最終版的歐盟碳關(guān)稅法律文本。

 

當(dāng)然，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境的多變性預(yù)示著CBAM的進(jìn)程仍有變數(shù)，其規(guī)則也將持續(xù)變化。就碳關(guān)稅這一機(jī)制本身而言，歐盟碳關(guān)稅是起點(diǎn)，但不會是終點(diǎn)，以美國、加拿大為首的發(fā)達(dá)國家對于設(shè)立自身碳關(guān)稅機(jī)制的動作越來越頻繁。因此，對我國企業(yè)而言，短期來看，可以利用機(jī)制不完善或者過渡期等階段性特點(diǎn)來延緩或降低碳關(guān)稅付費(fèi)，但從長期來看，唯有通過加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和提高碳管理能力，才是應(yīng)對國際間碳關(guān)稅機(jī)制發(fā)展的根本舉措。

 

鑒于歐盟推行的碳排放市場機(jī)制和碳定價政策對出口企業(yè)帶來的重要影響，建議出口企業(yè)主動采取以下四項(xiàng)策略。

 

1、進(jìn)行風(fēng)險評估，評估企業(yè)碳排放風(fēng)險敞口，建立與歐盟競爭對手相匹配的核算和報(bào)告能力。

 

2、采用內(nèi)部碳定價機(jī)制，采用平行會計(jì)方法跟蹤碳定價，評估碳價格對產(chǎn)品和其他相關(guān)成本的影響，并將信息納入管理層的成本會計(jì)報(bào)告。

 

3、編制指導(dǎo)手冊，制定歐盟法規(guī)落地之前的應(yīng)對方案和方案觸發(fā)的路線圖，幫助企業(yè)更靈活地管理供應(yīng)鏈，了解企業(yè)內(nèi)部減排曲線，明確采取具體措施的時間點(diǎn)，并與可能為企業(yè)帶來額外碳成本的核心供應(yīng)商制定聯(lián)合方案。

 

4、積極參與政策制定過程，為碳定價機(jī)制最終版本的制定提供建議和支持，以保護(hù)和維護(hù)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。這些策略將有助于企業(yè)適應(yīng)碳定價機(jī)制和市場機(jī)制的實(shí)施，降低碳排放風(fēng)險，提高企業(yè)的可持續(xù)競爭力。

 

作者：韓業(yè)鉅，系廣東埃文低碳科技股份有限公司總工辦研究員

 

參考文獻(xiàn)：

 

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2.     World Trade Organization. Climate change and the potential relevance of WTO rules. [EB/OL]. 2021-10-19. https://www.wto.org/english/tratop_e/tratop_e.htm.

 

3.     International Energy Agency. Energy and Climate Change. [R]. 2015-06. https://www.iea.org/reports/energy-and-climate-change.

 

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5.     European Parliament. Carbon border adjustment mechanism as part of the European Green Deal In “A European Green Deal”. [EB/OL]. 2023-02. https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-carbon-border-adjustment-mechanism.