歐盟碳關(guān)稅簡(jiǎn)介及其影響與挑戰(zhàn)分析

 

歐盟碳關(guān)稅是歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化采取的一項(xiàng)重要舉措，其未來(lái)發(fā)展將受到全球范圍內(nèi)減排目標(biāo)的影響。預(yù)計(jì)未來(lái)歐盟碳關(guān)稅將不斷完善，并在全球范圍內(nèi)得到更廣泛的推廣和采用。

 

歐洲議會(huì)通過(guò)之后，歐委會(huì)、歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)將就碳關(guān)稅內(nèi)容進(jìn)行最終協(xié)商，對(duì)內(nèi)容達(dá)成一致后，將會(huì)得到最終的法律文本，根據(jù)歐盟的立法程序和過(guò)往立法情況，歐洲議會(huì)通過(guò)的最新法案最有可能成為最終版的歐盟碳關(guān)稅法律文本。

 

當(dāng)然，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境的多變性預(yù)示著CBAM的進(jìn)程仍有變數(shù)，其規(guī)則也將持續(xù)變化。就碳關(guān)稅這一機(jī)制本身而言，歐盟碳關(guān)稅是起點(diǎn)，但不會(huì)是終點(diǎn)，以美國(guó)、加拿大為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于設(shè)立自身碳關(guān)稅機(jī)制的動(dòng)作越來(lái)越頻繁。因此，對(duì)我國(guó)企業(yè)而言，短期來(lái)看，可以利用機(jī)制不完善或者過(guò)渡期等階段性特點(diǎn)來(lái)延緩或降低碳關(guān)稅付費(fèi)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，唯有通過(guò)加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和提高碳管理能力，才是應(yīng)對(duì)國(guó)際間碳關(guān)稅機(jī)制發(fā)展的根本舉措。

 

鑒于歐盟推行的碳排放市場(chǎng)機(jī)制和碳定價(jià)政策對(duì)出口企業(yè)帶來(lái)的重要影響，建議出口企業(yè)主動(dòng)采取以下四項(xiàng)策略。

 

1、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估企業(yè)碳排放風(fēng)險(xiǎn)敞口，建立與歐盟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相匹配的核算和報(bào)告能力。

 

2、采用內(nèi)部碳定價(jià)機(jī)制，采用平行會(huì)計(jì)方法跟蹤碳定價(jià)，評(píng)估碳價(jià)格對(duì)產(chǎn)品和其他相關(guān)成本的影響，并將信息納入管理層的成本會(huì)計(jì)報(bào)告。

 

3、編制指導(dǎo)手冊(cè)，制定歐盟法規(guī)落地之前的應(yīng)對(duì)方案和方案觸發(fā)的路線圖，幫助企業(yè)更靈活地管理供應(yīng)鏈，了解企業(yè)內(nèi)部減排曲線，明確采取具體措施的時(shí)間點(diǎn)，并與可能為企業(yè)帶來(lái)額外碳成本的核心供應(yīng)商制定聯(lián)合方案。

 

4、積極參與政策制定過(guò)程，為碳定價(jià)機(jī)制最終版本的制定提供建議和支持，以保護(hù)和維護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些策略將有助于企業(yè)適應(yīng)碳定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)施，降低碳排放風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

作者：韓業(yè)鉅，系廣東埃文低碳科技股份有限公司總工辦研究員

 

參考文獻(xiàn)：

 

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2.     World Trade Organization. Climate change and the potential relevance of WTO rules. [EB/OL]. 2021-10-19. https://www.wto.org/english/tratop_e/tratop_e.htm.

 

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5.     European Parliament. Carbon border adjustment mechanism as part of the European Green Deal In “A European Green Deal”. [EB/OL]. 2023-02. https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-carbon-border-adjustment-mechanism.