為了防止“碳泄漏”?還是粉飾單邊貿(mào)易保護(hù)?
英國政府聲稱,實(shí)行英國CBAM機(jī)制是為了防止“碳泄漏”,然而碳泄漏是一個有爭議的概念,并不被所有人買賬。
國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處業(yè)務(wù)總監(jiān)邵先輝指出,英國CBAM此舉是對標(biāo)歐盟CBAM采取的類似措施,其動機(jī)與歐盟CBAM類似:一是保障所謂的“應(yīng)對氣候變化成本的公平性”;二是所謂的“碳泄漏”,為了保障本國制造商不將高碳排企業(yè)遷出本國;三是推動還未開始碳定價的國家早日采取市場化的模式,推動全球應(yīng)對氣候變化;四是促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)體的去碳化進(jìn)程,以引導(dǎo)全球碳市場的標(biāo)準(zhǔn)制定。“但是,總的來說,無論英國CBAM還是歐盟CBAM,本質(zhì)不只是為了防止‘碳泄漏’,更是為了貿(mào)易保護(hù)。”
劉佩忠分析,CBAM 機(jī)制通過調(diào)整進(jìn)口
價格,減少境內(nèi)外企業(yè)在
碳排放成本上的不對稱,以保護(hù)本土企業(yè)的貿(mào)易競爭力,可能出現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘等問題。同時,碳關(guān)稅規(guī)則、
碳價水平是基于發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)狀制定,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平與之存在距離。這將使發(fā)展中國家承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)成本,一定程度上有違《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
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