Verra首次樂觀回應(yīng)非洲各國“強(qiáng)制國有化碳信用項(xiàng)目”

在過去的幾個(gè)月里，各國政府都宣布了在其管轄范圍內(nèi)對碳市場活動(dòng)施加更多控制的意圖。可查看此前文章：觀點(diǎn)解讀：津巴布韋強(qiáng)制“國有化”使得全球自愿碳市場陷入動(dòng)蕩

 

這些國家包括津巴布韋津巴布韋5月底舉行的部長級新聞發(fā)布會稱過去的安排“無效”，肯尼亞上月發(fā)布的一份公告稱，現(xiàn)有的碳信用已不復(fù)存在協(xié)議將被“撤銷”。該地區(qū)的其他地方也計(jì)劃宣布類似的聲明，這是繼世界其他地方早些時(shí)候采取的步驟之后，世界似乎很可能會這樣做正在見證一個(gè)邁向新時(shí)代的廣泛運(yùn)動(dòng)。

 

Robin Rix, Verra首席法律、政策和市場官的觀點(diǎn)認(rèn)為：雖然一些觀察人士用悲觀的眼光看待這個(gè)問題，但Verra認(rèn)為，這些舉措的長期影響總體上是積極的。具體來說，就是扮演更重要的角色對于政府來說，這是一個(gè)好的跡象，表明碳市場早就應(yīng)該在公共政策中成為主流。與其說這是一個(gè)“國有化風(fēng)險(xiǎn)”的例子，不如說是一個(gè)成熟市場的例子各國正在申明對本國自然資源的主權(quán)，這是可以理解的，而且可以說是不可避免的。

 

Verra相信，所有利益關(guān)聯(lián)方都能找到一條前進(jìn)的道路將把擴(kuò)大的資金、技術(shù)和能力流向世界各地的社區(qū)。綜上所述，有四個(gè)理由歡迎這些發(fā)展：

1. 政府可以這么做。監(jiān)管在其境內(nèi)發(fā)生的活動(dòng)完全是一個(gè)國家的職責(zé)范圍，減少或消除碳排放的項(xiàng)目也不例外。因此，圍繞這些發(fā)展的敘述應(yīng)該從“強(qiáng)制國有化”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)資源主權(quán)”。

 

2. 各國政府的關(guān)注是一個(gè)好跡象。直到最近，碳信用還是一個(gè)小眾的精品行業(yè)。隨著人們越來越關(guān)注氣候緊急情況——以及碳信用幫助解決這一問題的力量——各國政府也越來越注意到這一點(diǎn)，并越來越仔細(xì)地考慮如何建立對投資者有吸引力的制度，同時(shí)提供足夠的保障，確保包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在內(nèi)的司法管轄區(qū)真正受益。這一過程既不容易也不直接，往往必須針對不同的司法管轄區(qū)。

 

3. 政府可能會要求項(xiàng)目尋求授權(quán)，這很正常。項(xiàng)目可能會期望政府做出安排，要求項(xiàng)目向他們注冊，例如申請和接收批準(zhǔn)或授權(quán)信的審批程序。這是標(biāo)準(zhǔn)做法，也是清潔發(fā)展機(jī)制和京都議定書下的Jl項(xiàng)目的規(guī)則。這一過程也可以具體規(guī)定東道國的決定，即減排或清除的碳核算收益是否保留在東道國的國家自主貢獻(xiàn)中，并有助于該國的國家自主貢獻(xiàn)，還是出口到另一個(gè)國家。

 

4. 長期政策信號是積極的。從《京都議定》到《巴黎協(xié)定》，再到《格拉斯哥協(xié)定》和其他地區(qū)，這一領(lǐng)域更廣泛、更長期的政策制定軌跡是，各國政府越來越支持國際合作方法在減少和消除排放、支持可持續(xù)發(fā)展方面的作用，而高完整性的碳信用計(jì)劃是世界上最成熟的方法。此外，很明顯，由非政府組織運(yùn)營的碳信用計(jì)劃，如Verra的碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在幫助政府實(shí)現(xiàn)其排放目標(biāo)方面可以發(fā)揮作用。

 

最后，Verra認(rèn)為，對于自愿碳市場來說，國家資源主權(quán)時(shí)代將有助于碳市場充分發(fā)揮其潛力。