國家發(fā)改委財金司田原在2018債券年會上的講話

積極穩(wěn)妥推進企業(yè)債券創(chuàng)新發(fā)展

近年來，在相關(guān)部門的大力推動下，債券市場的改革和創(chuàng)新取得了突出成績。如地方專項債券規(guī)模不斷擴大，“債券通”順利啟動運行，信用評級市場對外開放提速，監(jiān)管部門對債券市場違法違規(guī)行為的處罰力度不斷加大，共同推動了債券市場健康、規(guī)范發(fā)展。在此過程中，企業(yè)債券工作以信用為抓手、以質(zhì)量為核心、以創(chuàng)新為動力，不斷提高服務(wù)能力和水平。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

一是不斷完善債券市場信用體系建設(shè)。2016年以來，我們把企業(yè)債券事中事后監(jiān)管和社會信用體系建設(shè)工作更加有機地結(jié)合起來，不斷豐富和完善企業(yè)債券信用檔案信息系統(tǒng)，截至目前，我們已累計為5357家市場主體開設(shè)了企業(yè)債券信用檔案，采集入庫3681支企業(yè)債券的信用信息數(shù)據(jù)。今年，我們將連續(xù)第三年開展企業(yè)債券主承銷商和信用評級機構(gòu)信用評價工作，加強評價結(jié)果應用，督促主承銷商和評級機構(gòu)進一步提升服務(wù)質(zhì)量。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

二是積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。按照推進企業(yè)債券發(fā)行管理體制改革方向，為進一步提高企業(yè)債券審核效率，并科學有效防范化解債券違約風險，對于優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)和地方企業(yè)，我們在償債保障措施完善的前提下，將債券募集資金用途環(huán)節(jié)的審核從“事前審核”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;加強事中事后監(jiān)管”，支持其募集資金靈活使用，進一步提高資金使用效率。通過明確債券募集資金用途的領(lǐng)域（正面清單），以及嚴禁資金使用的領(lǐng)域（負面清單），確保債券募集資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

三是持續(xù)推進企業(yè)債券品種創(chuàng)新。目前，企業(yè)債券已陸續(xù)推出了城市停車場建設(shè)專項債券、城市地下綜合管廊建設(shè)專項債券、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券等16個專項創(chuàng)新品種。創(chuàng)新品種企業(yè)債券已成為企業(yè)債券的主要組成部分，下一步，我們將在繼續(xù)推進創(chuàng)新品種企業(yè)債券申報發(fā)行的同時，在工作中繼續(xù)探索，在住房租賃、軍民融合發(fā)展等領(lǐng)域，繼續(xù)推出新的債券品種。

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