山西省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《山西省“十三五”控制溫室氣體排放規(guī)劃》的通知

（二）控制溫室氣體排放工作進展與成效 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

“十二五”以來，省委、省政府高度重視應(yīng)對氣候變化工作，將控制溫室氣體排放與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)等有機結(jié)合，控制溫室氣體排放成效明顯。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

1.碳排放強度持續(xù)下降 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

我省溫室氣體排放以化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳和煤炭開采活動逃逸的甲烷為主，主要集中于電力、煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)。隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平逐步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放呈持續(xù)下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2014年我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放約為3.8噸/萬元，較2010年累計下降16.55%，圓滿完成國家對我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任的考核。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2.低碳能源有所突破

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“十二五”期間，我省充分利用新能源資源優(yōu)勢，積極發(fā)展風(fēng)電、煤層氣、太陽能、水電等產(chǎn)業(yè)。2014年，全省電力裝機容量達6305.88萬千瓦，其中風(fēng)電454.15萬千瓦，占比7.20%，約為2010年的12倍，為火電之后第二大類電源。

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截至2014年底，全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量90億立方米，占全國的53%。其中，地面抽采量近35億立方米，利用量達30億立方米；煤礦瓦斯抽采量55億立方米，利用量達20億立方米。2014年，全省煤層氣發(fā)電裝機達305萬千瓦，占到全省新能源裝機總量的28.4%。
全省能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可再生能源和低碳能源發(fā)展較“十一五”末有所突破。據(jù)估算，我省2014年非化石能源占一次能源消費比重上升至2.30%，煤炭占一次能源消費比重下降至89.26%。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

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三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，全省三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的6.0:56.6:37.3調(diào)整為2014年的6.2:49.3:44.5，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐漸提高。第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達50%左右。其中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、金融、批零、住餐四項合計占服務(wù)業(yè)增加值比重達52.5%，排全國第9位，高于各省平均水平2個百分點，高于中部其他5省約4.4個百分點。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量全面提升。“十二五”期間，我省先后出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》、《山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“512”工程，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資較快增長。

4.能源利用效率持續(xù)提升

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我省全面淘汰落后產(chǎn)能，提前兩年全面完成國家下達的“十二五”目標(biāo)任務(wù)。在淘汰落后產(chǎn)能的同時，以能耗考核為手段，將能效先進指標(biāo)作為高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能的審查紅線，在冶金、焦化、電力、煤炭、化工、建材六大高耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)活動，出臺水泥和電力行業(yè)能效對標(biāo)活動實施方案，發(fā)布實施50余項產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準、節(jié)能管理標(biāo)準和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準等地方標(biāo)準，初步形成覆蓋主要耗能行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準體系。2011-2014年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.73%，超額完成國家下達目標(biāo)，全省能效水平持續(xù)提升。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

5.森林碳匯穩(wěn)步增加 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

全省穩(wěn)步推進造林綠化，每年造林400萬畝以上，2011至2014年共完成造林1831萬畝，苗木成活率85%以上；營造碳匯示范林4.5萬畝，苗木成活率達90%以上；森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，災(zāi)害防御能力不斷提高。全省碳匯計量工作有序開展，理論體系已基本確立，框架設(shè)置初步完成。“十二五”期間，全省森林覆蓋率每年增加1%，森林面積由2010年的282.4萬公頃提高到2014年的344.6萬公頃，森林蓄積量呈穩(wěn)步增加之勢，碳匯能力不斷提高。

6.能力建設(shè)成效明顯 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

管理體制和工作機制初步建立。2012年成立山西省應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在省發(fā)改委設(shè)置應(yīng)對氣候變化處負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展全省應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域各項工作。部分市、縣理順了應(yīng)對氣候變化管理體系，成立了相應(yīng)的機構(gòu)或確定了專職負責(zé)人。2015年成立了由省內(nèi)外著名院士、專家組成的“山西省低碳發(fā)展專家咨詢委員會”，為我省應(yīng)對氣候變化工作提供智力支持。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

政策體系建設(shè)逐步開展。2011年7月，省政府印發(fā)了《山西省應(yīng)對氣候變化辦法》（晉政發(fā)〔2011〕19號），全面指導(dǎo)我省應(yīng)對氣候變化工作；2013年1月印發(fā)了《山西省“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（晉政發(fā)〔2012〕34號）；2014年4月印發(fā)了《山西省低碳創(chuàng)新行動計劃》（晉政發(fā)〔2014〕7號）；2014年6月頒布了《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2013-2020）》。一系列規(guī)劃和政策的出臺，對推動全省開展控制溫室氣體排放工作發(fā)揮了重要作用。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

溫室氣體排放統(tǒng)計核算工作有序推進。編制完成2005年和2010年省級溫室氣體清單，啟動2012年和2014年省級溫室氣體清單編制工作，基本摸清全省能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域溫室氣體排放種類和排放量；開展我省溫室氣體排放統(tǒng)計制度研究，形成《山西省應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計報表制度》（試行）；確定了重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告報送主體名單，開展了企業(yè)溫室氣體排放報告平臺建設(shè)；在全國率先開展省級溫室氣體站網(wǎng)建設(shè)，開展“山西省溫室氣體觀測站網(wǎng)”兩期工程太原及大同等6個監(jiān)測站的建設(shè)。

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宣傳培訓(xùn)積極推進。舉辦了碳排放考核、低碳試點推進、統(tǒng)計核算能力建設(shè)等相關(guān)培訓(xùn)會；成功組織了2013、2014、2015年全國低碳日宣傳活動；借助中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會舉辦低碳發(fā)展高峰論壇，緊扣低碳可持續(xù)發(fā)展主線，以“黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展”為主題，吸引了19個國家和地區(qū)、國內(nèi)22所高校、155個科研院所和知名企業(yè)參與低碳綠色發(fā)展國際交流合作。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

7.試點示范有序推進

我省積極配合國家低碳試點工作開展，有序推動省內(nèi)低碳試點示范，開展了省級低碳市（縣）、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點工作，啟動了低碳社區(qū)試點工作，積極探索具有山西特色的低碳發(fā)展模式。截至目前，晉城市國家低碳城市試點、山西汽車運輸集團有限公司等國家交通運輸部低碳交通專項試點建設(shè)進展順利；太原、朔州2個省級低碳試點城市，祁縣、萬榮等13個省級低碳試點縣（區(qū)）和太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個試點園區(qū)建設(shè)進入重點推進期；根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點工作的通知》（發(fā)改氣候〔2014〕489號）和《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號）要求，我省已編制完成《山西省低碳社區(qū)試點工作實施方案》，低碳社區(qū)試點工作進入全面實施階段。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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