葛興安(深圳排放權(quán)交易所總裁,深圳綠金委秘書長)
齊紹洲(武漢大學經(jīng)濟管理學院世界經(jīng)濟系教授,武漢大學氣候變化與能源經(jīng)濟研究中心主任,湖北省碳排放權(quán)交易協(xié)同創(chuàng)新中心主任,武漢市人民政府參事)#e#
習總書記向全球宣布中國2060年前實現(xiàn)碳中和,這是中國第一次向全球宣布碳中和目標,這一目標無疑對中國應(yīng)對氣候變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要的目標導(dǎo)向和推動作用,令人鼓舞。接下來需要做的就是采取有效的政策措施和行動來落實。
我認為在眾多政策措施和行動中,加快全國碳市場的建設(shè)步伐、用足用好碳市場的作用至關(guān)重要。碳中和可以增加碳市場的供給和需求,增加碳市場的有效規(guī)模;碳市場反過來又可以激勵企業(yè)和居民碳中和的行動。所以碳市場與碳中和有著天然的內(nèi)在聯(lián)系,可以互相促進、良性互動。
國際碳市場和國內(nèi)
試點碳市場建設(shè)的經(jīng)驗表明,碳市場的建設(shè)不可能等所有的政策制度設(shè)計的完美無瑕后再開始交易,碳市場本身就是創(chuàng)新性的社會實踐,必須在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,完善政策,改革創(chuàng)新。中國
試點碳市場的事后評估也表明,試點碳市場與試點經(jīng)濟增長并不矛盾,試點碳市場有效地促進了試點地區(qū)
節(jié)能減排、綠色技術(shù)進步和能源結(jié)構(gòu)的改善,證明碳市場是有效的
節(jié)能減排的市場化政策工具,可以在試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上大膽推進全國碳市場的建設(shè)。
政府主管部門要以歷史的擔當和魄力盡快啟動全國碳市場的交易,逐步擴大覆蓋范圍,健全碳市場運行,形成真正有效的碳
價格來引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳研發(fā)投入和項目投資。用市場化的激勵機制和競爭機制驅(qū)動企業(yè)去優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
歐盟為了實現(xiàn)2050年碳中和的目標,對各種政策進行了不同的組合對比研究,結(jié)果表明碳市場是最為有效的政策。因此,歐盟實現(xiàn)碳中和目標非常倚重碳市場,并且要不斷擴大碳市場覆蓋范圍,逐步覆蓋航空、航海、陸路交通和建筑等更多的行業(yè),擴大
拍賣比例,并把
拍賣收入用于可再生能源開發(fā)和提高能源效率的重要資金來源以取代財政補貼。并打算對沒有采取相應(yīng)氣候措施及碳中和目標的國家和地區(qū)考慮實施碳邊境調(diào)節(jié)措施。
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