氣候雄心對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型的多重價(jià)值

 

為了實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的氣候雄心，全面綠色轉(zhuǎn)型要兼顧效率與公平。

一方面，對(duì)于我國(guó)而言，實(shí)現(xiàn)“氣候雄心”的全面綠色轉(zhuǎn)型路徑非常清晰，那就是積極發(fā)揮市場(chǎng)在配置各種“氣候減緩”資源中的決定性作用，特別是在明確新能源以及能效技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“氣候減緩”有效途徑之后，圍繞新能源以及能效技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺口（產(chǎn)能、技術(shù)、投資等各種缺口），應(yīng)該積極開(kāi)展氣候經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新，包括模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等，動(dòng)員各方面資源和資本投入到“氣候減緩”（包括“氣候適應(yīng)”）中，進(jìn)而提高全面綠色轉(zhuǎn)型的效率。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“氣候雄心”還要積極發(fā)揮政府在統(tǒng)一減排標(biāo)準(zhǔn)、完善減排信息披露、克服排放外部性以及正確引導(dǎo)社會(huì)資本等方面的重要作用。

另一方面， 從國(guó)際社會(huì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)氣候雄心需要各國(guó)同舟共濟(jì)，各盡所能，遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，根據(jù)國(guó)情和能力，最大程度強(qiáng)化行動(dòng)。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，基于歷史的原因，要切實(shí)加大向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，兌現(xiàn)其承諾。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)“氣候雄心”的全面綠色轉(zhuǎn)型中，也要關(guān)注“轉(zhuǎn)型正義”，做到“綠色”進(jìn)入和“非綠色”退出之間的有序轉(zhuǎn)換。

最后，氣候雄心的內(nèi)涵和目標(biāo)對(duì)我國(guó)制定“十四五”規(guī)劃有著重要參考價(jià)值，2030年是實(shí)現(xiàn)氣候雄心的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，這意味著留給我國(guó)的時(shí)間只有兩個(gè)五年規(guī)劃，我國(guó)必須在這兩個(gè)五年規(guī)劃中穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)氣候減緩進(jìn)程，按此倒推，作為頭一個(gè)五年的“十四五”將是實(shí)現(xiàn)氣候雄心的最關(guān)鍵階段，包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氣候投融資發(fā)展、氣候減緩體系建設(shè)以及氣候適應(yīng)等都將成為“十四五”的重中之重。

（李志青 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任）