陳迎 | 碳中和目標下的深刻社會經(jīng)濟轉型

 

2020年9月22日，習近平主席在提出二氧化碳排放達峰和碳中和目標時，特別強調“人類需要一場自我革命”。我認為，“自我革命”不是一般意義的改變，要實現(xiàn)碳中和目標，就必須迎接一場全面的、巨大的、深遠的變革。這意味著，能源和社會經(jīng)濟轉型的力度或許是我們今天無法想象的。

 

目前，已經(jīng)有很多模型研究了中國實現(xiàn)碳中和的具體路徑，計算結果雖有差異，但基本共識已經(jīng)形成——要在2060年前實現(xiàn)碳中和目標，能源系統(tǒng)在2050年左右就必須完成非化石能源占比超過85%的目標，煤炭在能源結構中的比例要控制在5%以下，整個能源系統(tǒng)要實現(xiàn)清潔化、零排放甚至負排放。其他終端用能部門要盡可能實現(xiàn)電氣化，減少直接排放。在工業(yè)領域，有一些碳排放是難以避免的，因此需要碳匯進行中和。

 

煤炭一直是中國的主要能源，目前，煤炭在我國一次能源結構中的占比仍高達58%，煤電占比大約為72%。要用30年的時間顛覆性地改造全國能源系統(tǒng)，實現(xiàn)碳排放歸零，這是多么巨大的挑戰(zhàn)！但是，如果不這樣做，就不可能實現(xiàn)碳中和目標。

 

這些結論是由模型推演計算得出的，而在現(xiàn)實社會中，轉型不會自動地發(fā)生。如何以碳中和為目標推動深刻的社會經(jīng)濟轉型？

 

首先，科學研究要先行。研究僅靠模型模擬是不夠的，因為很多現(xiàn)實情況在模型中不能很好地被刻畫和反映。理論研究必須從政策需求出發(fā)，從現(xiàn)實國情出發(fā)，更細致地考慮政策措施的可操作性，才能解決實際問題。

 

其次，提高決策者和公眾對碳中和目標的認知水平。正如習近平主席所說，應對氣候變化“不是別人要我們做,而是我們自己要做”。

 

最后，依靠技術和政策的配合。在政府主導之外，要充分激發(fā)企業(yè)的主動性，讓企業(yè)有利可圖，在經(jīng)濟利益和市場力量的推動下，企業(yè)和行業(yè)主動投入新技術研發(fā)之中。只有將所有的意愿和力量形成合力，轉型才能夠發(fā)生。

 

充分了解碳中和目標下完成深刻社會經(jīng)濟轉型的難度，并不是要動搖實現(xiàn)碳中和目標的信心，而是要在轉型過程中最大程度地降低社會成本，減少社會問題。要實現(xiàn)碳中和目標，受沖擊最大的就是煤炭行業(yè)。在碳中和目標下，煤炭行業(yè)必然是逐步衰落退出的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，煤炭沒有未來了。在轉型過程中，必然有一些人的利益會受到損害，不得不面對殘酷的現(xiàn)實，這是社會變革必須付出的代價。

 

近年來，歐洲提出的口號是低碳轉型“不能落下一個人”，尋求“公正轉型”。同樣，中國也需要在碳中和相關政策的設計、制定和執(zhí)行中充分考慮這個問題，為利益受損的行業(yè)、企業(yè)和個人提供系統(tǒng)性的幫助和支持，包括經(jīng)濟補償和技能培訓等。

本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com