《巴黎氣候協(xié)定》:有法律約束的全球氣候協(xié)議
2015年12月12日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎氣候協(xié)定》。2016年4月22日,170多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚紐約聯(lián)合國(guó)總部,正式簽署了《巴黎氣候協(xié)定》。中國(guó)也是《巴黎氣候協(xié)定》的締約方之一。
《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書(shū)》之后,人類歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本。也是繼《京都議定書(shū)》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出了安排。
協(xié)議長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。同時(shí)還明確提出,要在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體人為零排放。
協(xié)議中,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)率先減排并開(kāi)展絕對(duì)量化減排,為發(fā)展中國(guó)家提供資金支持;中印等發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身情況提高減排目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排或者限排目標(biāo);最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家可編制和通報(bào)反映它們特殊情況的關(guān)于溫室氣體排放發(fā)展的戰(zhàn)略、計(jì)劃和行動(dòng)。
協(xié)定要求建立針對(duì)國(guó)家自定貢獻(xiàn)(INDC)機(jī)制、資金機(jī)制、可持續(xù)性機(jī)制(市場(chǎng)機(jī)制)等的完整、透明的運(yùn)作和公開(kāi)透明機(jī)制以促進(jìn)其執(zhí)行。所有國(guó)家(包括歐美、中?。┒紝⒆裱?ldquo;衡量、報(bào)告和核實(shí)”的同一體系,但會(huì)根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的能力提供靈活性。
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