實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)如何挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇

 

　　主持人：實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵，在于使占85%碳排放的化石能源實(shí)現(xiàn)向清潔能源的轉(zhuǎn)變。受沖擊較大的特定行業(yè)、地區(qū)和群體，如何應(yīng)對碳達(dá)峰要求？

 

　　巢清塵：全面科學(xué)理解碳達(dá)峰、碳中和問題，才能真正走綠色低碳發(fā)展之路。根據(jù)相關(guān)研究，目前陸地和海洋大約吸收了全球一半的碳排放，是否全球減排一半就可以實(shí)現(xiàn)碳中和？答案是否定的。因?yàn)樘贾泻褪侵溉藶槎趸寂欧帕颗c人為二氧化碳清除量達(dá)到平衡，即只有通過植樹造林、森林管理等人為活動增加的碳匯可以算為碳匯，不包括自然碳匯，也不是碳匯的存量。海洋吸收二氧化碳造成海洋不斷酸化，對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。陸地生態(tài)系統(tǒng)自然吸收的二氧化碳是碳中性的，并非永久碳匯。煤炭行業(yè)是碳排放最大的來源，而我國又是世界最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國。因此，碳中和目標(biāo)下，煤炭行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。

 

　　徐華清：碳達(dá)峰、碳中和絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，需要一場自我革命，推動工業(yè)革命、能源革命、技術(shù)革命和消費(fèi)革命四大革命實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我國仍面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍難以在短時(shí)間內(nèi)根本改變、技術(shù)創(chuàng)新能力不適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求等困難。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，難點(diǎn)在于如何嚴(yán)控內(nèi)蒙古、山西等地區(qū)的煤電和煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，將不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來，避免高碳鎖定和沉沒資本，使發(fā)展真正建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，推動綠色低碳發(fā)展邁上新臺階。

 

　　張永生：碳達(dá)峰、碳中和對全國來說是一個戰(zhàn)略機(jī)遇。但是，這個過程會非常艱難，尤其對一些特定地區(qū)、行業(yè)和群體而言。如山西、內(nèi)蒙古等化石能源大?。▍^(qū)），可能會經(jīng)歷更大的陣痛。因此，要樹立全國一盤棋思想，采取針對性措施，對這些地區(qū)、行業(yè)和群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，也要看到這些地區(qū)面臨的巨大機(jī)遇。比如，這些傳統(tǒng)化石能源大省，其風(fēng)能、光能等新能源稟賦，生態(tài)環(huán)境和文化資源非常豐富，加上互聯(lián)網(wǎng)和高速鐵路等條件，發(fā)展新的綠色經(jīng)濟(jì)有很大優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，就會看到不一樣的發(fā)展機(jī)會，還可通過生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償、碳匯等機(jī)制，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”。

 

　　潘家華：由于碳中和的終點(diǎn)剛性，只有壓低峰值，凈零碳才可能平穩(wěn)著陸。之所以說碳中和要付出艱巨努力，是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家是自然碳達(dá)峰，用50年或更長時(shí)間達(dá)到碳中和。我國由于發(fā)展階段使然，碳達(dá)峰要人為壓峰降峰，從達(dá)峰到中和，時(shí)間只有發(fā)達(dá)國家的一半。

 

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰也需付出艱巨努力。表現(xiàn)為：一是要加速去煤，盡早使煤炭消費(fèi)歸零。歐洲一些國家在2025年前去煤，煤電大國德國也將去煤時(shí)間從2038年提前到2030年。我國即使每年煤炭占比減少2個百分點(diǎn)，也要30年。二是“十三五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)的大量煤電、煤化工、石油探采、煉化等項(xiàng)目多數(shù)在建，而且很多地方將其作為強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，在碳達(dá)峰約束下，即使按規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行，在碳中和目標(biāo)下，也需要提前“退役”。但是，鳳凰涅槃更有柳暗花明處。高度資本密集的煤電煤化工，投資巨大，但就業(yè)崗位少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、污染排放多、運(yùn)行成本高，即使有利潤，惠及勞動者也很有限。試想，數(shù)以十億計(jì)、百億計(jì)的資金，如果投向無限風(fēng)（電）光（電）、生物質(zhì)能（電、氣、炭、乙醇），所獲取的能源服務(wù)和產(chǎn)品，比化石能源更清潔、更多元、更便捷，而且產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條長，就業(yè)數(shù)量多，區(qū)域均衡度高。同時(shí)將拉動需求側(cè)，如純電動汽車、儲能設(shè)備、地源熱泵供暖的投資、就業(yè)、增長，高質(zhì)量發(fā)展的動能，顯然更為強(qiáng)勁。

 

　　“雙碳”約束，部分地區(qū)如山西、內(nèi)蒙古等煤炭資源省（區(qū)），痛點(diǎn)會更多些，彎要轉(zhuǎn)得更急些。傳統(tǒng)路子走不通了，煤炭經(jīng)濟(jì)慣性帶來的急剎車風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。對于這些省區(qū)，達(dá)峰不是難點(diǎn)，因?yàn)槠渌貐^(qū)達(dá)峰減煤，煤炭市場萎縮，本地煤炭新增投資的空間也必然壓縮。難點(diǎn)在于去煤后，如何保障經(jīng)濟(jì)增長和社會福祉的增進(jìn)。中東石油輸出國沙特，2015年后就開始大幅推進(jìn)光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)。我國中西部的化石能源資源大省，要盡快跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維，逐漸擺脫對化石能源的依賴，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。例如，內(nèi)蒙古118.3萬平方公里，地域廣袤，光伏1毛錢一度電，比火電更便宜且無污染，發(fā)展氫能和其他儲能產(chǎn)業(yè)，光伏轉(zhuǎn)換太陽輻射能，能夠減少地表蒸發(fā)、改善生態(tài)、擴(kuò)充牧場，促進(jìn)投資、就業(yè)、增長，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。不僅如此，利用廉價(jià)巨量風(fēng)光能，吸引高耗能高占地高風(fēng)險(xiǎn)的重化工企業(yè)落戶，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，也將釋放東部有限土地空間。又如山西，自然條件更優(yōu)，鋼鐵機(jī)械制造等就地轉(zhuǎn)向零碳能源，發(fā)展儲能、新能源汽車、新材料、生物能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走向碳中和，多舉共贏，可持續(xù)增長，潛力無限。

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