劉鋒：關于中國碳達峰、碳中和實現(xiàn)路徑的頂層設計

劉鋒為中國銀河證券首席經(jīng)濟學家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事；馬宗明為中國銀河證券研究院博士后研究員

 

綠色生態(tài)建設將是我國未來三十年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎之一。我國為應對氣候變化展開的各項工作面臨的首要挑戰(zhàn)是需要一個更加清晰化、透明化的、起總領作用的總量指標體系。

 

從2021年開始，隨著各國經(jīng)濟刺激政策初見成效，貿(mào)易水平與消費者信心逐步走出新冠疫情帶來的陰影，中國將迎來新的增長周期。而綠色生態(tài)建設作為我國十四五規(guī)劃的重要章節(jié)，將是未來三十年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎之一。

 

為明晰發(fā)展路徑，本文將從縱向上依據(jù)從總量政策到市場結構的思路，橫向上對比國際國內(nèi)碳中和的發(fā)展狀況，試圖回答以下幾個問題：怎樣將不受約束的環(huán)境污染成本內(nèi)化為市場內(nèi)生變量？碳稅和碳交易怎樣結合才能實現(xiàn)更加高效的排放權定價機制？歐美起步較早的國家有哪些經(jīng)驗值得借鑒？過去中國的碳市場試點有什么成果？市場的有效性需要什么關鍵措施得以保障？以探索一條具有中國特色、符合中國實際發(fā)展狀況的碳達峰與碳中和道路。