五大路徑打好“雙碳”這場“硬仗”

 

實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，需要完善的法律制度保障。然而，現(xiàn)階段我國綠色低碳發(fā)展的法律體系建設(shè)明顯滯后，存在法律體系不健全、立法與政策實施相脫節(jié)、下位法缺乏上位法依托等問題。在這方面，可借鑒相關(guān)國際經(jīng)驗，抓住“雙碳”戰(zhàn)略契機，從制度建設(shè)的角度推進體制機制改革和制度創(chuàng)新，從治理主體角度構(gòu)建現(xiàn)代化碳治理體系，通過開展應(yīng)對氣候變化相關(guān)立法工作，確立碳稅、碳交易等碳減排的根本制度，明確政府、企業(yè)、公民各方責(zé)任義務(wù)，為低碳投資提供長期穩(wěn)定的法律環(huán)境。同時，盡快形成國家統(tǒng)一管理和地方、部門分工負責(zé)相結(jié)合的減污降碳激勵約束機制，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供保障。此外，還可以通過修改完善現(xiàn)行法律法規(guī)或制訂新的法律法規(guī)支撐“雙碳”戰(zhàn)略，在現(xiàn)行的環(huán)境、能源和資源等相關(guān)法律中增加碳減排相關(guān)內(nèi)容，將碳減排要求落實到具體行業(yè)，形成推動減污降碳的協(xié)同效應(yīng)。