潘家華：深刻認清碳中和核心路徑及本質(zhì)規(guī)律

人物簡介 PROFILE

 

潘家華

 

中國社會科學院學部委員，中國社科院大學教授、博導，中國城市經(jīng)濟學會會長、中國生態(tài)文明研究與促進會副會長、國家氣候變化專家委員會副主任、政府間氣候變化專門委員會（IPCC）減緩評估報告主筆。1992年獲博士學位（經(jīng)濟學，劍橋大學）。享受國務院特殊津貼、入選文化名家暨“四個一批”和國家“萬人計劃”哲學社會科學人才計劃。在《經(jīng)濟研究》《中國社會科學》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等學術期刊發(fā)表論文300余篇，出版學術專著20余部，獲中國社會科學院優(yōu)秀科研成果獎、孫冶方經(jīng)濟科學獎、中華寶鋼環(huán)境（學術）獎等重要學術獎20多項。

 

最近，全球能源危機持續(xù)惡化，天然氣和煤炭的價格飆升，全球碳中和之路受到?jīng)_擊。我國自2020年9月向國際社會宣布“雙碳”目標以來，能源轉(zhuǎn)型進入“快車道”。但受煤價上漲和極端氣候的影響，近期我國能源供應安全正面臨新的更高要求。對于當前能源發(fā)展所出現(xiàn)的種種問題，如何透過現(xiàn)象切中本質(zhì)、準確把脈“雙碳”之路？本刊記者專訪了中國社會科學院學部委員、國家氣候變化專家委員會副主任潘家華。他認為，碳達峰、碳中和是我國能源系統(tǒng)躍遷的動力，更是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巨大機遇。實現(xiàn)碳中和目標將切實改變傳統(tǒng)發(fā)展方式，推動全社會加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系；推進碳中和的主要工作要圍繞化石能源的退出來開展，促使經(jīng)濟增長與碳排放深度脫鉤，在這一過程中，尤其需要警惕化石能源投資慣性和轉(zhuǎn)型惰性帶來的高碳鎖定風險。

 

零碳轉(zhuǎn)型

 

《中國電力企業(yè)管理》

 

當前我國正處于能源轉(zhuǎn)型的攻堅期，能源體系處于新舊交替之中，其中出現(xiàn)了許多前所未有的復雜難題和艱巨挑戰(zhàn)，有關碳中和的路徑選擇也仍然眾說紛紜。您如何看待當前能源發(fā)展中存在的問題？有哪些非理性陷阱需要警惕？

 

潘家華

 

“雙碳”目標是我國基于推動構建人類命運共同體的大國擔當和中華民族永續(xù)發(fā)展所作出的重大戰(zhàn)略決策，也是推進生態(tài)文明建設、建設人與自然和諧共生的美麗中國的重要抓手。如今，“雙碳”理念在全社會深入人心，但在邁向“雙碳”的過程中，仍然存在諸多認識上的誤區(qū)和實踐中的亂象。

 

首先，“雙碳”目標一經(jīng)提出，便成為全社會長期關注的熱點和焦點。熱度之下，一些非理性的做法不斷出現(xiàn)，脫離實際、虛喊口號、一哄而上地搶風頭、蹭熱度、追熱點，大搞“運動式、大躍進式的減碳”。我國是一個化石能源大國，化石能源退出是一項長期工程，需要堅定目標、穩(wěn)中求進，而非盲目減排、急于求成。中央已三令五申不得“運動式減碳”，并指出實現(xiàn)“雙碳”目標需要通盤謀劃，先立后破，統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作。

 

第二是化石能源投資慣性的誤區(qū)。目前，我國能源結構仍然以化石能源為主，化石能源退出面臨的挑戰(zhàn)前所未有，轉(zhuǎn)型所需的推動力量是巨大的。目前，我們距離實現(xiàn)碳中和還有近40年的時間，化石能源仍有生存的空間，但需要盡快明確化石能源有序退出的時間表?；茉词琴Y本密集型產(chǎn)業(yè)，項目投資巨大，回收周期長，我國已向國際社會承諾到2060年非化石能源占比達到80%以上，如果未來仍然持續(xù)把化石能源大規(guī)模投資當做能源保障的基石，一旦形成高碳技術鎖定，則積重難返，可能存在退出困難，以及大量資金資產(chǎn)的沉淀風險，對于碳中和目標的實現(xiàn)將是巨大的障礙。

 

第三是在技術路徑選擇上偏離主線。推進碳中和目標應聚焦于化石能源的逐漸退出，如果無法做到化石能源有序退出，碳中和只是一句空話而已。一些觀點認為一方面可以保留化石能源，另一方面通過發(fā)展森林碳匯、海洋碳匯、碳捕集與碳封存等來實現(xiàn)碳中和，這種觀點是不切實際的。森林植物固然能夠吸收一部分二氧化碳將其固定于土壤植被之中，但嚴格來說植物碳屬于氣候中性碳，是自然循環(huán)的，其所吸收的碳最終隨著植物的凋零還是會回到大氣，植樹造林所能中和的二氧化碳是非常有限的，遠遠小于化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放數(shù)量，無法從根本上解決問題。在碳中和目標的剛性約束下，如果仍然對化石能源抱有幻想，對于目標的實現(xiàn)將產(chǎn)生極大的風險。

 

以上是當前能源發(fā)展中實現(xiàn)碳中和的主要誤區(qū)。另外，還需要強調(diào)的是，在低碳轉(zhuǎn)型過程中供應端和消費端的變革要協(xié)同并進，同步發(fā)力。目前，能源供應端逐漸聚焦于發(fā)展零碳能源，這個方向是正確的，但要注意能源消費終端也要同步發(fā)展有利于消費零碳能源的電能替代。如果供應端的零碳能源逐漸發(fā)展壯大，但消費終端不做出相應轉(zhuǎn)型的話，零碳能源便無用武之地。因此，需要在能源消費終端全面加快電氣化水平的提升。

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