碳中和背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)考慮“三個(gè)平衡”

 

　　綜合考慮地區(qū)資源稟賦、發(fā)展水平、戰(zhàn)略定位和生產(chǎn)力布局等因素，統(tǒng)籌推動(dòng)各地梯次完成碳達(dá)峰碳中和的階段性目標(biāo)。尤其是在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分矛盾仍較為突出的情況下，全國(guó)碳中和目標(biāo)的整體推進(jìn)需要同時(shí)兼顧區(qū)域發(fā)展的差異性，推動(dòng)有條件的地區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

 

　　四川省具備率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的有利條件。根據(jù)廈門(mén)大學(xué)“碳中和發(fā)展力”研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布的“中國(guó)碳中和發(fā)展力指數(shù)(2021)”，四川省的碳中和發(fā)展力指數(shù)位列全國(guó)前十，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與生態(tài)文明建設(shè)等方面表現(xiàn)突出，具備低碳發(fā)展的良好基礎(chǔ)與較強(qiáng)的碳中和實(shí)施能力。尤其是四川省作為全國(guó)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國(guó)家清潔能源示范省，擁有優(yōu)越的自然生態(tài)本底和豐富的可再生能源資源，清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)重要地位，具備綠色低碳發(fā)展的良好基礎(chǔ)和廣闊空間。同時(shí)，天府新區(qū)作為公園城市的首提地和碳中和示范區(qū)，在推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生等方面已經(jīng)作出了積極探索并取得了顯著成效，為塑造新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展模式提供了樣板標(biāo)桿。

 

　　從減排路徑上考慮，碳中和牽涉多維度、全方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。碳中和事業(yè)的長(zhǎng)期推進(jìn)需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的多方驅(qū)動(dòng)和共同支撐。對(duì)于四川而言，碳中和目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)既需要充分考慮自身的減排與增長(zhǎng)平衡、供給與需求平衡、技術(shù)與成本平衡，更需要在凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技支撐、制度保障和公眾參與等多方力量的基礎(chǔ)上，在全社會(huì)范圍內(nèi)加快形成碳中和發(fā)展合力。尤其需要發(fā)揮四川的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)與清潔能源資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上協(xié)同推動(dòng)清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈體系整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)投入與創(chuàng)新激勵(lì)，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)鏈部署技術(shù)創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建與綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化和智能化方向發(fā)展，增強(qiáng)四川低碳轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

 

　　(作者單位：廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心)