直擊兩會(huì)｜全國政協(xié)委員朱建民：完善石油和化工行業(yè)雙碳行動(dòng)方案

2022年兩會(huì)開幕在即，3月1日，全國政協(xié)委員、中國民間商會(huì)副會(huì)長、奧克集團(tuán)董事局主席朱建民告訴新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者，今年自己將聚焦“我國石油和化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展”的相關(guān)內(nèi)容。

 

“十三五”以來，伴隨著綠色低碳發(fā)展理念日益深入，綠色低碳發(fā)展取得了明顯成效，全行業(yè)綠色發(fā)展的水平持續(xù)提升。進(jìn)入“十四五”，“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，經(jīng)過一年的準(zhǔn)備，工作的思路越來越清晰、目標(biāo)越來越明確、要求越來越具體。

 

朱建民指出，過去一年，不少省份出現(xiàn)了對能源和化工項(xiàng)目審批過度嚴(yán)格、對已經(jīng)批復(fù)/備案/核準(zhǔn)的項(xiàng)目重新梳理、對前期手續(xù)辦理完畢但未開工的項(xiàng)目一律叫停或重新評估，甚至一度出現(xiàn)控煤和拉閘限電等嚴(yán)重問題，這些問題均對我國石油和化工行業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響。不過，去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及時(shí)糾正了許多地區(qū)在雙碳等目標(biāo)方面監(jiān)管的一些急躁冒進(jìn)等問題。

 

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重要戰(zhàn)略決策。對此，朱建民就我國石油和化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展提出三點(diǎn)建議：

 

一是全面準(zhǔn)確貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于減碳的精神和決策部署，高質(zhì)量出臺(tái)和貫徹執(zhí)行“雙控”和“雙碳”相關(guān)政策。

 

“相關(guān)政策中要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國的能源安全，防止地方急功近利、急于求成；要科學(xué)把握好降碳的節(jié)奏和力度，不能搞“碳沖鋒”，也不能搞減碳的齊步走、‘一刀切’‘運(yùn)動(dòng)式’。層層分解，一分了之。”朱建民表示，要堅(jiān)決防止“拉閘限電”的局面再度出現(xiàn)。

 

二是建議國家發(fā)改委加強(qiáng)對各地貫徹黨中央《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等要求的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對全國石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對各省節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案的監(jiān)督指導(dǎo)，避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳，合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期。

 

在他看來，在淘汰落后產(chǎn)能、化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾、推動(dòng)石化原料輕質(zhì)化、遏制“雙高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等方面，應(yīng)按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求，穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品率先開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)物耗、能耗和排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。

 

三是國家發(fā)改委加強(qiáng)對各地區(qū)和各重點(diǎn)企業(yè)按照國家《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）通知》的對標(biāo)能效標(biāo)準(zhǔn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)石油和化工重點(diǎn)企業(yè)按照最新發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》的要求，加快重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳的改造升級，并關(guān)注正在研究制定的“石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算辦法”，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)核算體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)販y算碳排放量，科學(xué)地制定碳達(dá)峰的行動(dòng)方案和時(shí)間表。

 

“在此基礎(chǔ)上，建議國家發(fā)改委高度關(guān)注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的新進(jìn)展，與時(shí)俱進(jìn)地完善石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰和碳中和的行動(dòng)方案、路線圖和時(shí)間表。”朱建民強(qiáng)調(diào)。