兩會(huì)前瞻丨綠意漸濃 中國(guó)駛?cè)搿半p碳”轉(zhuǎn)型快車道

 

　　

 

應(yīng)對(duì)

 

　

 

　　繼2021年全面啟動(dòng)“雙碳”轉(zhuǎn)型，2022年將是中國(guó)綠色發(fā)展的關(guān)鍵年份，一些短板亟待補(bǔ)齊。

 

　　

 

　　“2022年，我國(guó)在推進(jìn)‘雙碳’目標(biāo)上的進(jìn)展將是全方面的，相關(guān)部門和地區(qū)的‘雙碳’行動(dòng)方案將陸續(xù)出臺(tái)，一些基礎(chǔ)性工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，比如碳匯的調(diào)查評(píng)價(jià)工作要全面啟動(dòng)；在將能源雙控逐步改成碳雙控后，要健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制；要加快與‘雙碳’相關(guān)的技術(shù)設(shè)備研發(fā)，不排除2022年會(huì)出現(xiàn)一些低碳零碳負(fù)碳的高科技手段；當(dāng)然還要加強(qiáng)‘雙碳’科普工作。”谷樹(shù)忠說(shuō)。

 

　　

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)副首席執(zhí)行官蔣穎表示，健全完善碳稅法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵一環(huán)。建議把握和處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，借鑒國(guó)際碳稅的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際破解技術(shù)難題，將碳稅作為落實(shí)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的政策工具，加快研究和立法進(jìn)程，完善我國(guó)“雙碳”政策法規(guī)體系。

 

　　

 

　　在谷樹(shù)忠看來(lái)，2021年是“雙碳”目標(biāo)的全面啟動(dòng)年，年底對(duì)兩種極端現(xiàn)象，包括只講減碳不講發(fā)展和大上快上“兩高”項(xiàng)目都啟動(dòng)了全面糾偏。2022年在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)，要更加統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“中央已經(jīng)明確，只有真正實(shí)現(xiàn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)目標(biāo)，才是良性可持續(xù)健康發(fā)展的局面，才能夠真正實(shí)現(xiàn)減碳不減生產(chǎn)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)減碳和增長(zhǎng)的目標(biāo)。”

 

　　

 

　　陳利頂建議，進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，需要不斷加大自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，通過(guò)嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等舉措，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施分區(qū)域、分行業(yè)精細(xì)化管理。而“雙碳”目標(biāo)將是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間實(shí)施的重大戰(zhàn)略，做好這項(xiàng)工作，需要全社會(huì)的積極參與。

 

　　

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出，政府政策應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)有效的基礎(chǔ)之上，我國(guó)在推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中的一個(gè)根本前提，是要構(gòu)建有效的碳市場(chǎng)，其中構(gòu)建碳排放權(quán)市場(chǎng)、能源使用權(quán)交易市場(chǎng)，就涉及碳排放權(quán)、能源使用權(quán)怎么分配等問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)的選擇和技術(shù)創(chuàng)新，從整體上漸漸實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

 

　　

 

　　他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量增長(zhǎng)，對(duì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的追求不能一步到位，不能理想化，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中，要重視平衡發(fā)展速度、質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，建立有效市場(chǎng)是平衡三者關(guān)系的重要載體。目前，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注控制碳排放帶來(lái)的成本問(wèn)題，包括企業(yè)的成本以及大量的沉默成本，比如原有的一些設(shè)備可能不達(dá)標(biāo)要淘汰，產(chǎn)品要更新?lián)Q代，從高碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低碳產(chǎn)品，行業(yè)也要進(jìn)行調(diào)整等。如果設(shè)備的淘汰來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步，就會(huì)彌補(bǔ)成本，提升效率，但如果不是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的沉默成本，客觀上會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來(lái)不確定性。