有序推動“雙碳”工作
“十四五”規(guī)劃綱要將能源安全提升到國家戰(zhàn)略的高度,首次設(shè)定了能源安全目標(biāo)。今年的政府工作報告將能源安全提升到與糧食安全同等重要的地位,并將能源安全作為“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤”的重要內(nèi)容。
今年的政府工作報告進(jìn)一步落實“雙碳”工作相關(guān)部署,更加突出全盤統(tǒng)籌,更加合理地處理當(dāng)前和未來、長期和短期、全局和局部的關(guān)系。
一是能耗雙控保持適當(dāng)彈性。能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性。給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)一定的緩沖期,通過產(chǎn)能置換、技術(shù)改進(jìn)等方式有序推進(jìn)節(jié)能降耗。
二是新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。去年的中央經(jīng)濟工作
會議提出該要求,今年的政府工作報告進(jìn)一步落實。“雙碳”目標(biāo)是“減碳”不是“控能”,此舉解除了能耗總量控制對
新能源的約束,能夠激發(fā)全社會消納
新能源的主動性和積極性。
三是推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成
綠色生產(chǎn)生活方式。轉(zhuǎn)變減排思維,通過減污降碳激勵約束政策的引導(dǎo),把減碳的核心轉(zhuǎn)移到低碳新能源的利用上,從源頭減少碳排放,形成
綠色生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)“雙碳”與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
文/韋福雷 中國(深圳)綜合開發(fā)研究院 銀湖新能源戰(zhàn)略研究中心副主任,經(jīng)濟學(xué)博士后
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