全球脫碳最大的絆腳石：地緣政治——碳中和與地緣政治的互動關系（二）

 

　　全球脫碳的限制因素既不是低成本替代品，也不是可再生能源的短缺。目前主流的碳中和路徑可概括為：發(fā)電從油氣煤轉向可再生能源，并利用零碳電力為交通、建筑和工業(yè)等下游提供能源；當直接電氣化不可行時，應使用零碳電力來制造綠色燃料，如氫氣等。那么，可再生能源是否充裕？光是太陽輻射和風能就能為地球提供動力，數(shù)百項科學研究也證明，到2050年甚至更早，全球可以實現(xiàn)100%的可再生能源系統(tǒng)。那零碳電力能否實現(xiàn)低成本替代？IRENA的最新報告顯示，2021年新增的可再生能源電力中，約有2/3的能源成本低于G20國家的最廉價燃煤電力成本。

 

　　真正的阻力是全球政治合作，地緣政治尤其關鍵。為實現(xiàn)碳中和目標，全球政治合作是重要一環(huán)，但“搭便車”效應使得國際合作難以達成，每個國家都試圖讓其他國家承擔更多的減排責任。然而，還有其他因素在躁動：地緣政治或成為全球脫碳最大的絆腳石。

 

　　地緣政治緣何成為脫碳的絆腳石？在化石燃料時代，國家安全、軍事實力和政治權力與國家對化石燃料的控制密切相關，有的國家本身擁有豐富的化石燃料儲量，有的國家則通過部署軍事力量來確保對海外石油的有效控制。依托化石燃料構建的地緣政治格局，其本身就成為能源轉型的阻力，這種阻力來源于：在原有格局中的優(yōu)勢國家將因全球脫碳遭受巨額損失，見圖表1。

 

　　其一，它們將面臨重大資本損失：化石燃料儲量將被擱淺，無法升級改造的化石燃料裝置設備將被廢棄。其二，前一條附帶的經(jīng)濟損失，即它們的國債將無法通過化石燃料收入為政府提供資金。其三，這些國家將失去地緣政治相對優(yōu)勢，由于其集中持有的化石燃料被全球分散的可持續(xù)能源所取代。

 

　　零碳世界也并不能消除零和博弈。在當前的能源體系中，斗爭的焦點在于能否安全、低成本地獲取能源。在零碳世界里也不例外，如何為基礎設施提供資金，如何控制清潔能源技術，以及如何確保獲得制造清潔技術所需的關鍵礦產(chǎn)資源，終將是一場地緣政治斗爭。