全球脫碳最大的絆腳石：地緣政治——碳中和與地緣政治的互動關(guān)系（二）

 

　　現(xiàn)有的地緣政治決定一國對碳中和的基本立場。主要化石燃料大國普遍抵制脫碳，例如特朗普政府退出《巴黎氣候協(xié)定》，俄羅斯、沙特阿拉伯、澳大利亞和巴西等國家在口頭上支持碳中和，但實際行動并不如人意。歐盟在全球變暖中損失巨大，其化石燃料儲備也遠(yuǎn)低于其他主要經(jīng)濟體，因此致力于成為全球氣候領(lǐng)袖。中國和印度則動機復(fù)雜，一方面，它們嚴(yán)重依賴石油天然氣進口，而且極易受到氣候變化的影響（由于人口稠密）；另一方面，它們擁有大量國內(nèi)煤炭儲量，存在特定利益集團動搖脫碳決心。

 

　　未來十年的地緣政治決定能源可否轉(zhuǎn)型或以多快的速度轉(zhuǎn)型。這里我們引用Andreas Goldthau在Nature期刊提出的四個情景假設(shè)，見圖表2。俄烏沖突和歐盟能源危機背景下，我們認(rèn)為地緣政治正在向情景二和三發(fā)展靠攏。

 

　　（1）“綠色大交易”假設(shè)：全球?qū)τ跉夂蜃兓袆舆_成共識，協(xié)調(diào)一致的政策、合作與資金推動了全球脫碳。在此情景下，綠色全球化浪潮使所有國家都能分享脫碳的收益；石油國家也得到補償，順利過渡到可持續(xù)經(jīng)濟。結(jié)果是氣候和安全的雙贏，地緣政治摩擦很低。

 

　?。?）“技術(shù)突破”假設(shè)：中美兩國在清潔技術(shù)規(guī)模化方面處于領(lǐng)先地位，但國家間的競爭也愈發(fā)激烈，“清潔技術(shù)冷戰(zhàn)”或?qū)⒊霈F(xiàn)：世界分裂為兩個陣營，地區(qū)集團得以強化。部分地區(qū)緊張局勢加劇，化石燃料生產(chǎn)商必須迅速適應(yīng)需求下降?？稍偕茉锤傎愑兄跍p緩氣候變化，但一些第三世界國家被排除在外，不利于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

 

　　（3）“骯臟的民族主義”假設(shè)：國家優(yōu)先政策強調(diào)自給自足，更青睞國內(nèi)能源而非進口能源，這同時推動了化石燃料和可再生能源的發(fā)展。在此情景下，各國將本國產(chǎn)業(yè)圈起來，零和博弈的回歸阻礙了全球經(jīng)濟發(fā)展與脫碳進程，權(quán)力競爭使聯(lián)合國邊緣化，多邊機構(gòu)遭到破壞。

 

　?。?）“敷衍了事”假設(shè)：各國政策一切照舊，缺乏合作。2030年可再生能源占比不斷提升，但化石燃料仍占主導(dǎo)地位。能源轉(zhuǎn)型的速度無法緩解氣候變化，同時使得化石燃料出口國因國庫空虛引發(fā)政治動蕩。在能源安全和氣候變化的推動下，各國追求不同的能源戰(zhàn)略，現(xiàn)有的經(jīng)濟和地緣政治失衡加劇，能源不平等愈演愈烈。

 

 

　　容易被忽視的第三條路徑：改變二氧化碳排放。地緣政治風(fēng)險對二氧化碳排放產(chǎn)生復(fù)雜的影響，作用方向尚難預(yù)測。能源安全等地緣政治事件可能導(dǎo)致能源獨立或可再生能源的擴張，從而明顯減少二氧化碳排放；考慮到區(qū)域之間的緊張關(guān)系，貿(mào)易爭端和軍事活動影響經(jīng)濟生產(chǎn)，從而改變二氧化碳排放。根據(jù)Muhammad Anser等人研究成果，金磚國家的地緣政治每增加1%會使二氧化碳排放增加13%。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m