“四個需要”推動“雙碳”目標實現(xiàn)

習近平總書記明確指出：“推進‘雙碳’工作是破解資源約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經(jīng)濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。”這“四個需要”全面回答了“我們自己要做”“我們自己必須要做”的理由。

 

二氧化碳等溫室氣體的大量排放是全球氣候變暖的原因之一。為預防全球變暖導致的各種災難性后果，《巴黎協(xié)定》明確在21世紀末將全球平均溫度上升幅度控制在不超過工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并力爭不超過工業(yè)化前水平1.5℃之內(nèi)。為達到這個目標，全球已有一半以上的國家作出了碳中和承諾。我國已向世界宣布要在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革。我國是人口大國，雖然我國資源總量大，但主要資源人均占有量遠低于世界平均水平。就能源而言，我國是“富煤、缺油、少氣”的國家，能源人均占有量低且分布不均勻、石油和天然氣對外依存大、能源利用率偏低。確立“雙碳”目標，加大力度開發(fā)可再生能源、使用節(jié)約能源、提高能源利用效率，有助于解決國內(nèi)資源不足的問題，擺脫對進口化石能源的依賴，提高能源安全，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供基本條件。

 

我國還是發(fā)展中國家，碳排放量還在持續(xù)增長。2021年全球二氧化碳排放量前三名國家分別為中國、美國、印度，分別為105.23億噸、47.01億噸和25.53億噸。從我國二氧化碳排放行業(yè)分布情況來看，2021年前三季度電力行業(yè)共排放二氧化碳37.56億噸，工業(yè)排放33.31億噸，分別占總排放量的45%、40%。電力行業(yè)和工業(yè)是碳排放主要部門。為此，我們要推進產(chǎn)業(yè)升級，推動新興技術與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合；實施重點行業(yè)領域減污降碳行動；推動綠色低碳技術實現(xiàn)重大突破，加快推廣應用減污降碳技術；開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；加大垃圾資源化的利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。“雙碳”目標不僅是挑戰(zhàn)也是一種機遇。我國新能源產(chǎn)業(yè)多項成績領跑全球，在利用可再生能源方面，我國可再生能源裝機總量占了世界的30%，水電、風電、光伏、生物質發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。此外，中國在新能源汽車領域已經(jīng)具備一定的領先優(yōu)勢，在搶占國內(nèi)市場的同時具有了逐鹿海外市場的能力。“雙碳”目標是我國產(chǎn)業(yè)調整的好機遇，是經(jīng)濟轉型的助推器。

 

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，保持人與自然的和諧、環(huán)境優(yōu)美是人民美好生活的重要組成部分。黨的十八大以來，我們?nèi)婕訌娚鷳B(tài)文明建設，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性和全局性的變化，但生態(tài)環(huán)境修復和改善需要長期的艱苦努力，不可能一蹴而就。當前，我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，從量變到質變的拐點還沒有到來，生態(tài)質量同人民群眾美好生活的期盼，同建設美麗中國的目標相比，同構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的要求，都還有較大差距。從開展攻打污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我國的空氣質量大有好轉，但城市空氣污染還不同程度存在。最近幾年，全球氣候變暖造成的后果在中國已經(jīng)更加顯現(xiàn)。我們追求的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，歸根結底是要讓人民生活得更好。不斷地增加碳排放所導致的后果將使現(xiàn)代化的成果大打折扣。為此，推動“雙碳”實現(xiàn)歸根結底是為了民生福祉。

 

我國是社會主義大國，理應為人類社會作出更多的貢獻。我國在節(jié)能減排和利用清潔能源上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但目前還是世界最大的碳排放國，且還處于上升期。發(fā)達國家從碳達峰到碳中和的時間期短則40多年，長則60～70年。我國作為發(fā)展中國家，盡管面臨各種壓力，還是堅定地向世界承諾“雙碳”目標。在實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中，我們不應該是被動的，而是“要秉持人類命運共同體理念，以更積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系”。

 

習近平總書記指出的“四個需要”，為我們澄清了認識誤區(qū)。

 

自全球變暖進入人類視野以來，學術界就存在根本的認識分歧：主流觀點認為全球變暖的根本原因是人類活動，要遏制這個趨勢就要根本改變生產(chǎn)方式和消費方式；一部分人則認為氣候變暖主要因素是自然原因，人為因素作用很小甚至可以忽略不計。

 

有些人認為實現(xiàn)“雙碳”目標可能限制經(jīng)濟的發(fā)展，一些地方借碳達峰來“攀高峰”“沖高峰”。習近平總書記明確指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和與經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關系，實現(xiàn)“雙碳”目標不是別人要我們做，不是做給別人看的，而是從本國的實際和全人類的利益出發(fā)。確實，作為最大的發(fā)展中國家，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等一系列艱巨任務，但不能因此顧此失彼。習近平總書記強調：“各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。”在戰(zhàn)略理念上，要堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系；在戰(zhàn)略舉措上，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動能源革命，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領全球氣候治理。

 

國際形勢風云變幻，世界減排歷程曲折多變。致力于建立人類命運共同體的中國，將義無反顧去完成“我們自己必須做”的事，成為全球氣候治理的新領跑者。

 

［作者單位：福建師范大學馬克思主義學院。本文為福建省社科基金基地重大項目“習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想研究”（FJ2020MJDZ019）階段性成果］