“四個需要”推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)

習(xí)近平總書記明確指出：“推進(jìn)‘雙碳’工作是破解資源約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。”這“四個需要”全面回答了“我們自己要做”“我們自己必須要做”的理由。

 

二氧化碳等溫室氣體的大量排放是全球氣候變暖的原因之一。為預(yù)防全球變暖導(dǎo)致的各種災(zāi)難性后果，《巴黎協(xié)定》明確在21世紀(jì)末將全球平均溫度上升幅度控制在不超過工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并力爭不超過工業(yè)化前水平1.5℃之內(nèi)。為達(dá)到這個目標(biāo)，全球已有一半以上的國家作出了碳中和承諾。我國已向世界宣布要在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革。我國是人口大國，雖然我國資源總量大，但主要資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。就能源而言，我國是“富煤、缺油、少氣”的國家，能源人均占有量低且分布不均勻、石油和天然氣對外依存大、能源利用率偏低。確立“雙碳”目標(biāo)，加大力度開發(fā)可再生能源、使用節(jié)約能源、提高能源利用效率，有助于解決國內(nèi)資源不足的問題，擺脫對進(jìn)口化石能源的依賴，提高能源安全，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供基本條件。

 

我國還是發(fā)展中國家，碳排放量還在持續(xù)增長。2021年全球二氧化碳排放量前三名國家分別為中國、美國、印度，分別為105.23億噸、47.01億噸和25.53億噸。從我國二氧化碳排放行業(yè)分布情況來看，2021年前三季度電力行業(yè)共排放二氧化碳37.56億噸，工業(yè)排放33.31億噸，分別占總排放量的45%、40%。電力行業(yè)和工業(yè)是碳排放主要部門。為此，我們要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動新興技術(shù)與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合；實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動；推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)；開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；加大垃圾資源化的利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。“雙碳”目標(biāo)不僅是挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。我國新能源產(chǎn)業(yè)多項成績領(lǐng)跑全球，在利用可再生能源方面，我國可再生能源裝機(jī)總量占了世界的30%，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。此外，中國在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，在搶占國內(nèi)市場的同時具有了逐鹿海外市場的能力。“雙碳”目標(biāo)是我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的好機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推器。

 

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，保持人與自然的和諧、環(huán)境優(yōu)美是人民美好生活的重要組成部分。黨的十八大以來，我們?nèi)婕訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化，但生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善需要長期的艱苦努力，不可能一蹴而就。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來，生態(tài)質(zhì)量同人民群眾美好生活的期盼，同建設(shè)美麗中國的目標(biāo)相比，同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求，都還有較大差距。從開展攻打污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我國的空氣質(zhì)量大有好轉(zhuǎn)，但城市空氣污染還不同程度存在。最近幾年，全球氣候變暖造成的后果在中國已經(jīng)更加顯現(xiàn)。我們追求的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，歸根結(jié)底是要讓人民生活得更好。不斷地增加碳排放所導(dǎo)致的后果將使現(xiàn)代化的成果大打折扣。為此，推動“雙碳”實現(xiàn)歸根結(jié)底是為了民生福祉。

 

我國是社會主義大國，理應(yīng)為人類社會作出更多的貢獻(xiàn)。我國在節(jié)能減排和利用清潔能源上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但目前還是世界最大的碳排放國，且還處于上升期。發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰到碳中和的時間期短則40多年，長則60～70年。我國作為發(fā)展中國家，盡管面臨各種壓力，還是堅定地向世界承諾“雙碳”目標(biāo)。在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，我們不應(yīng)該是被動的，而是“要秉持人類命運(yùn)共同體理念，以更積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系”。

 

習(xí)近平總書記指出的“四個需要”，為我們澄清了認(rèn)識誤區(qū)。

 

自全球變暖進(jìn)入人類視野以來，學(xué)術(shù)界就存在根本的認(rèn)識分歧：主流觀點認(rèn)為全球變暖的根本原因是人類活動，要遏制這個趨勢就要根本改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；一部分人則認(rèn)為氣候變暖主要因素是自然原因，人為因素作用很小甚至可以忽略不計。

 

有些人認(rèn)為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)可能限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些地方借碳達(dá)峰來“攀高峰”“沖高峰”。習(xí)近平總書記明確指出，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的關(guān)系，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是別人要我們做，不是做給別人看的，而是從本國的實際和全人類的利益出發(fā)。確實，作為最大的發(fā)展中國家，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等一系列艱巨任務(wù)，但不能因此顧此失彼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。”在戰(zhàn)略理念上，要堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系；在戰(zhàn)略舉措上，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理。

 

國際形勢風(fēng)云變幻，世界減排歷程曲折多變。致力于建立人類命運(yùn)共同體的中國，將義無反顧去完成“我們自己必須做”的事，成為全球氣候治理的新領(lǐng)跑者。

 

［作者單位：福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文為福建省社科基金基地重大項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想研究”（FJ2020MJDZ019）階段性成果］