保障環(huán)保、建筑、農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)修復 綠色保險納入多省市碳達峰實施方案

　　《金融時報》記者注意到，新春伊始，在全國多省市接連發(fā)布的“碳達峰實施方案”中，綠色保險被頻繁提及。

 

　　自我國提出“雙碳”目標以來，助力實現(xiàn)“雙碳”目標就成為保險業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。銀保監(jiān)會發(fā)布多項政策促進銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融，保險機構(gòu)積極推動產(chǎn)品創(chuàng)新與資金投入。

 

　　綠色保險

 

　　多領域保障功能受關(guān)注

 

　　從近日多地發(fā)布的文件來看，為實現(xiàn)“雙碳”目標，綠色保險在環(huán)保、建筑、生態(tài)系統(tǒng)修復、農(nóng)業(yè)等領域的保障功能受到更多關(guān)注，業(yè)界對其規(guī)模發(fā)展寄予了厚望。

 

　　2月7日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省碳達峰實施方案》，明確了重點實施產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效等“碳達峰十五大行動”。其中，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營，擴大綠色信貸、綠色債券、綠色保險規(guī)模。

 

　　上海銀保監(jiān)局和八部門聯(lián)合印發(fā)的《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》提出，到2025年，上海綠色金融綜合服務效能不斷提升，預計綠色融資余額將突破1.5萬億元，綠色保險保障金額將突破1.5萬億元，綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。支持普惠小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵為農(nóng)業(yè)、環(huán)保、專精特新等中小微企業(yè)提供增信支持和保險保障。

 

　　《重慶市工業(yè)領域碳達峰實施方案》提出，將推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，發(fā)展綠色債券、綠色保險等金融工具，引導各類要素資源向綠色低碳領域聚集，對綠色產(chǎn)業(yè)項目引育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等提供政策及資金支持。同時，將強化綠色保險支持，積極開展綠色建筑相關(guān)保險試點。

 

　　保險業(yè)助力“雙碳”目標大有可為。北京大學經(jīng)濟學院風險管理與保險學系主任鄭偉表示，在負債端，保險機構(gòu)可圍繞環(huán)境保護、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領域進行保險保障業(yè)務和服務創(chuàng)新，開發(fā)相關(guān)風險管理方法、技術(shù)和工具，為相關(guān)領域的生產(chǎn)經(jīng)營者提供風險管理和服務。在資產(chǎn)端，保險機構(gòu)應當以助力污染防治攻堅為導向，調(diào)整完善保險投資政策，做好投資盡職調(diào)查、審批管理和投后管理，漸進有序降低資產(chǎn)組合的碳強度，最終實現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。

 

　　從保險行業(yè)本身來看，發(fā)展綠色保險也是保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2022年6月，銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》，要求保險機構(gòu)從戰(zhàn)略高度推進綠色金融，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。同年11月，為進一步實現(xiàn)綠色保險可統(tǒng)計可監(jiān)測、提升綠色保險政策制定的有效性和針對性，銀保監(jiān)會對綠色保險進行定義，并發(fā)布《綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度的通知》。

 

　　銀保監(jiān)會副主席周亮近日在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上表示，銀保監(jiān)會積極推動銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融，持續(xù)提升監(jiān)管引領作用，建立健全綠色金融制度、標準、統(tǒng)計和評價體系，引導銀行保險機構(gòu)加大對綠色低碳發(fā)展的金融支持，有效管控環(huán)境、社會和治理風險，大力支持碳達峰碳中和。其中，綠色保險覆蓋面不斷拓展，保險資金通過多種形式積極參與綠色項目投資建設。

 

　　綠色保險

 

　　服務供給不斷豐富

 

　　近年來，保險在建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用。中國人壽、中國人保、中華保險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、太平財險等保險機構(gòu)在發(fā)展環(huán)境責任險、創(chuàng)新綠色保險、助推能源轉(zhuǎn)型等方面積極探索，做出了一系列有價值的實踐。

 

　　環(huán)境責任險是綠色保險中的重點。2006年以來，我國在國家層面持續(xù)出臺相關(guān)政策推動環(huán)境責任險發(fā)展，尤其是在涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)拳h(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。目前，我國環(huán)境責任險已為數(shù)萬家企業(yè)提供數(shù)百億元風險保障，風險保障規(guī)模逐年遞增。

 

　　在綠色保險創(chuàng)新方面，2022年，中國太保產(chǎn)險推出一系列行業(yè)首創(chuàng)碳匯保險產(chǎn)品，目前綠色保險創(chuàng)新產(chǎn)品共有40余款。中國人保創(chuàng)新發(fā)展各類森林保險產(chǎn)品280余個，首創(chuàng)“林業(yè)碳匯+林業(yè)保險”的綠色金融新模式。平安產(chǎn)險創(chuàng)新推出森林碳匯遙感指數(shù)保險產(chǎn)品。

 

　　為助推能源轉(zhuǎn)型，保險企業(yè)不斷加大投資力度。如中國人壽參與發(fā)起設立華景順和一號(天津)股權(quán)投資基金，認繳出資50億元，通過投資支持參與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；與首鋼基金共同發(fā)起設立北京綠色基礎設施投資基金，首期規(guī)模45億元，重點聚焦北京市內(nèi)的垃圾處理、污水處理項目。中華保險通過股權(quán)基金的方式，投資綠色新能源公司1.01億元。

 

　　關(guān)于綠色保險發(fā)展，“發(fā)展綠色保險不僅是產(chǎn)品和服務的升級，更是一種理念和方式的轉(zhuǎn)變，需要保險公司自上而下加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務方向，主動提前布局，前瞻性地將氣候和環(huán)境因素納入風險管理體系，處理好局部與整體、當前與長遠的關(guān)系。”銀保監(jiān)會原副主席梁濤建議，保險公司在積極滿足風險保障和資金融通需求的同時，也要提高自身識別風險、衡量風險和管理風險的能力。保險公司在業(yè)務開展過程中，要打破慣常以產(chǎn)品為維度的統(tǒng)計方式，改變對所服務客戶是否“涉綠”掌握不充分、標識不到位的現(xiàn)狀。