錨定“雙碳”目標 創(chuàng)新加速推進

 

“和歐盟碳市場相比，我國碳市場的流動性與成交量還相對不足，也難以引起企業(yè)對碳減排的足夠重視和長遠規(guī)劃。”全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福在“兩會”上說，應(yīng)完善碳市場管理運行機制，擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍，全面普及碳標簽及碳普惠制度，激活碳市場交易。

 

2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動，為我國實現(xiàn)“雙碳”目標提供了碳排放權(quán)交易的市場化平臺。截至2022年底，全國碳市場碳排放配額累計成交量2.23億噸，累計成交額突破100億元。

 

建設(shè)全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大創(chuàng)新，有助于推動實現(xiàn)“雙碳”目標。

 

記者從上海環(huán)境能源交易所了解到，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)將陸續(xù)納入全國碳市場。將逐步由現(xiàn)貨交易向期貨交易過渡，碳期貨市場規(guī)模在600億元~4000億元/年。從更長遠的角度來看，中國碳資產(chǎn)交易市場空間將達萬億元規(guī)模。有專家甚至認為，市場規(guī)模將達到2萬億元~3萬億元。

 

“碳普惠是我國在實現(xiàn)雙碳目標道路上探索出的特色制度之一，不過也面臨配套制度建設(shè)不足、監(jiān)管機制不完善等問題。”全國人大代表、海爾集團首席執(zhí)行官周云杰建議，制定全國及地方碳普惠體系相關(guān)管理辦法，加快民間碳普惠體系建設(shè)，記錄、量化中小微企業(yè)及個人參與低碳場景、踐行減排的行為。

 

“目前，我國已建立了電市場、碳市場。兩個市場的建設(shè)目標高度一致、市場主體交錯重疊、改革措施相互影響，存在復(fù)雜的依存關(guān)系和極強的關(guān)聯(lián)性。”全國人大代表、國家電網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長李生權(quán)表示，由于歷史原因，電、碳兩個市場仍相對獨立運行，尚未形成節(jié)能降碳合力。“做好頂層設(shè)計和規(guī)劃、推進兩個市場聯(lián)動發(fā)展，可最大程度發(fā)揮市場機制在能源資源配置和氣候治理方面的作用，對于推進能源低碳轉(zhuǎn)型、助力‘雙碳’目標實現(xiàn)具有重要意義。”