碳中和實(shí)現(xiàn)需要尋求目標(biāo)與工具的協(xié)調(diào)
一段時(shí)間以來,部分國家傾向用碳
價(jià)格、
碳稅的機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)碳中和的主要約束機(jī)制。怎么看待
價(jià)格型和非價(jià)格型政策工具的作用?
對(duì)此,博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示,在推進(jìn)減
碳減排的過程中,“價(jià)格工具”和非價(jià)格型政策工具的使用不是完全分開的,在多目標(biāo)多任務(wù)情況下,碳中和的實(shí)現(xiàn)需要尋求目標(biāo)與工具的協(xié)調(diào)。
周小川表示,在減碳減排方面,目前全球部分國家傾向于使用價(jià)格工具進(jìn)行引導(dǎo),如二氧化
碳價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼、配額等,但一些國家則傾向于使用非價(jià)格工具來引導(dǎo),如計(jì)劃、指導(dǎo)等方式。
在周小川看來,究竟使用什么樣的工具,跟目標(biāo)有關(guān)系,工具與目標(biāo)是相對(duì)應(yīng)的,在多目標(biāo)、多任務(wù)情況下,碳中和的實(shí)現(xiàn)需要尋求目標(biāo)與工具的協(xié)調(diào)。
“多數(shù)的目標(biāo)是可以協(xié)調(diào)的,要設(shè)計(jì)一個(gè)目標(biāo)函數(shù)。”周小川說,在多目標(biāo)、多任務(wù)情況下,每種政策目標(biāo)各有權(quán)重,只要把價(jià)格和權(quán)重設(shè)置好,就能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)協(xié)調(diào)。
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