入選國家首批碳達峰試點，看江蘇三地如何先行先試

國家首批碳達峰試點名單近日公布，包含25個城市和10個園區(qū)，江蘇的鹽城、蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等3地入選。
 

在低碳發(fā)展成為主流的大背景下，全省各地都試圖將發(fā)展底色越繪越綠，為什么只有這3個地方入選此次名單？記者了解到，此次名單充分考慮不同試點的區(qū)位特點、功能定位、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜確定試點建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，探索多元化綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑。碳達峰試點城市和園區(qū)要“試”的，其實就是不同的發(fā)展路徑和模式。而鹽城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在探路的過程中各具特色，它們有機會為全國提供一些可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

“風(fēng)光互補”，資源產(chǎn)業(yè)雙向奔赴

黃海之畔，一座座“風(fēng)車”隨風(fēng)轉(zhuǎn)動，一排排光伏電板熠熠生輝，綠能澎湃。在首批碳達峰試點城市和園區(qū)名單中，鹽城是江蘇省唯一試點城市，素以“綠能”聞名的鹽城，在蹚出一條綠色發(fā)展之路時到底“試”出了什么？

一組數(shù)據(jù)給出了提示：截至2023年10月底，鹽城新能源發(fā)電裝機容量達到1361.9萬千瓦，總裝機、風(fēng)電裝機、光伏裝機規(guī)模分別占江蘇省22%、41.5%、10.7%，規(guī)模均列全省第一。試點，首先要因地制宜。鹽城市委書記周斌介紹，鹽城是江蘇省海岸線最長、海域面積最廣、灘涂濕地最多、海洋資源最豐富的城市，發(fā)展海上新能源，鹽城具有得天獨厚的“風(fēng)光”資源，數(shù)據(jù)顯示，鹽城沿海風(fēng)能資源富集，100米高度年均風(fēng)速超過7.6米/秒，年等效滿負(fù)荷小時數(shù)可達3000小時—3600小時，是全球最具開發(fā)價值的海上風(fēng)場之一。

再好的資源稟賦，也離不開成熟配套的支撐，鹽城作為試點，是要“試”出一條產(chǎn)業(yè)聚集之路。當(dāng)前，鹽城正全力打造世界風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群、全國晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群、沿海綠色氫能產(chǎn)業(yè)集群和長三角新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，由此成為中國向世界展現(xiàn)“雙碳”行動力的一扇重要窗口。

走進位于鹽城東臺市的“風(fēng)光漁”互補產(chǎn)業(yè)基地，海灘上“風(fēng)車”林立，其下光伏板鱗次櫛比，魚蝦在光伏板下嬉戲游弋。上有風(fēng)力發(fā)電、中有光伏發(fā)電、下有水產(chǎn)養(yǎng)殖，壯麗的產(chǎn)業(yè)景觀為沿海灘涂增添了一道亮色。該基地自建成以來，年均發(fā)電量近1億千瓦時，相當(dāng)于每年減少消耗4萬噸標(biāo)煤?；乩?ldquo;風(fēng)光效應(yīng)”最大限度實現(xiàn)低碳減排，同時沿海大面積灘涂得到有效利用，近海養(yǎng)殖業(yè)效益提高。

10月7日，首臺100%國產(chǎn)化大風(fēng)機——遠(yuǎn)景能源最新海上低風(fēng)速樣機在射陽港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園下線。該系列機型是適合江蘇、山東、浙江等海域的最佳機型，助力客戶獲取更優(yōu)度電成本。“從2013年豎立首臺海上風(fēng)機到2023年實現(xiàn)大風(fēng)機100%國產(chǎn)化，公司花了10年時間。”遠(yuǎn)景能源相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

另一組數(shù)據(jù)，也佐證了鹽城在打造新能源產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的試點作用。目前，鹽城在風(fēng)電裝備領(lǐng)域集聚了一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，海上風(fēng)電整機產(chǎn)能約占全國40%，已成為全球海上風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能最大的基地之一；光伏行業(yè)全國前10強企業(yè)有8家在鹽城投資，硅片產(chǎn)能53GW/年，光伏電池片產(chǎn)能73.2GW/年，光伏組件產(chǎn)能95.3GW/年，綜合產(chǎn)能位居中國城市第一位。

“下一步，鹽城將緊緊圍繞綠色制造、綠色能源、綠色生態(tài)、綠色宜居四個‘綠色鹽城’建設(shè)，構(gòu)筑綠色發(fā)展‘新優(yōu)勢’。”鹽城市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鹽城將打造全國領(lǐng)先的千萬千瓦級海上風(fēng)電示范基地，打造百萬千瓦光伏綜合利用基地，集聚綠色低碳“新產(chǎn)業(yè)”，前瞻布局人工智能、氫能儲能等未來產(chǎn)業(yè)，做大做強動力電池及儲能、晶硅光伏等綠色產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色轉(zhuǎn)型“新平臺”。

鋪路搭橋，激發(fā)企業(yè)參與熱情

“一張藍圖繪到底”，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)過29年發(fā)展，由蘇州城東的一片水蕩崛起為一座現(xiàn)代化高科技園區(qū)，開放程度、創(chuàng)新濃度、經(jīng)濟密度居全國前列。在綠色低碳發(fā)展上，記者發(fā)現(xiàn)，作為首批試點，園區(qū)在機制和平臺的探索處于領(lǐng)先地位。

“有了碳普惠體系，我們光伏項目除了賣電，還能通過自愿減排交易賣碳，實現(xiàn)電收益和碳收益的疊加。”一年前，全國首個市場化碳普惠交易體系在蘇州工業(yè)園區(qū)正式啟用，蘇州中鑫新能源有限公司總經(jīng)理蔡劍俊是第一批吃螃蟹的人，他介紹，通過碳普惠交易，企業(yè)每年大概增加數(shù)十萬元左右的收入，更有動力在更多公共建筑領(lǐng)域投資建設(shè)分布式光伏項目，為“雙碳”目標(biāo)落地貢獻力量。

以分布式光伏為切入點，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞碳減排量的認(rèn)證、交易與使用，建立起一套區(qū)域級的市場化碳減排交易體系，為碳減排供需雙方架起橋梁。截至今年10月，蘇州碳普惠智能服務(wù)平臺注冊用戶64戶，審定核發(fā)基于光伏數(shù)據(jù)的減排量超33717噸，成交總量為6422噸，在途交易碳減排規(guī)模超2萬噸。

引導(dǎo)資源和要素向低碳發(fā)展集聚，進一步激發(fā)企業(yè)參與熱情。“2023年工廠可再生電力使用率目前已超過85%。”博格華納驅(qū)動系統(tǒng)(蘇州)有限公司ESG負(fù)責(zé)人周亮介紹，在建廠之初，工廠運營就以綠色、低碳為設(shè)計初衷，在提高營收的同時，盡可能降低溫室氣體排放，除了采買綠電，研發(fā)樓、生產(chǎn)車間的屋面已全部鋪滿光伏，生產(chǎn)線通過提高自動化率、開展精益生產(chǎn)等措施不斷降低能源強度，2023年能源強度相較2019年已降低60%以上。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，像博格華納這樣的企業(yè)越來越多。園區(qū)經(jīng)發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為支持企業(yè)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，園區(qū)對年度能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)分級分類管理，并設(shè)立節(jié)能減碳專項資金，開展專題培訓(xùn)交流，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管理體系、落實節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，鼓勵企業(yè)探索綠色低碳新技術(shù)。截至目前，園區(qū)累計21家企業(yè)入選國家級綠色制造體系，45家企業(yè)入選省級綠色工廠。

機制探索還體現(xiàn)在循環(huán)利用方面，蘇州工業(yè)園區(qū)將生產(chǎn)生活的副產(chǎn)品及廢物等回收利用，從源頭削減資源消耗和碳排放。“園區(qū)的餐廚及廚余垃圾在我們廠區(qū)處理，熱源來自熱電廠，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，提純后輸送到天然氣管網(wǎng)，沼渣能做成有機肥，污泥干化后給熱電廠摻燒發(fā)電。園林綠化垃圾粉碎干燥后制成燃料棒，可供給熱電廠燃燒發(fā)電。”華衍環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展(蘇州)有限公司總經(jīng)理黃元宸說，目前園區(qū)日處理餐廚及廚余垃圾約500噸，今年1到11月共產(chǎn)出730萬立方米清潔天然氣。

目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已形成以清潔能源為主的能源消費結(jié)構(gòu)，為推廣使用新能源，園區(qū)累計并網(wǎng)光伏裝機容量達到285兆瓦，已建成充電站239個，充電樁近2600根。今年，園區(qū)分布式發(fā)電市場化交易試點項目正式投運，探索綠電就近消納的區(qū)域綠色發(fā)展模式。

圍繞碳達峰試點園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，上述園區(qū)經(jīng)發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)將持續(xù)探索創(chuàng)新，推進碳資產(chǎn)、碳金融發(fā)展，繼續(xù)擴大國際合作，為建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)提供有力支撐，為全國經(jīng)開區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供園區(qū)經(jīng)驗。

平衡發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

在業(yè)內(nèi)人士看來，目前碳達峰尚沒有明確的路徑，碳足跡的計算、碳排放的測度、碳風(fēng)險的識別、產(chǎn)業(yè)金融和碳達峰的結(jié)合這些方面都需要進一步強化和探索，此次試點的最大意義在于，通過“試”找到一條有效實現(xiàn)碳達峰的路徑。

大氣PM2.5從2014年的62.8微克/立方米下降到現(xiàn)在的26.3微克/立方米，降幅達58.1%；優(yōu)良天數(shù)比率從2014年的68.2%上升到現(xiàn)在的80.4%……南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南京江寧區(qū)，如今，該區(qū)居民的朋友圈里，藍天白云早已成為標(biāo)配，這背后自然有開發(fā)區(qū)這個“工業(yè)重鎮(zhèn)”的不懈努力。另一組數(shù)據(jù)提供了有力證明：全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達70%，先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達90%以上；培育1373家高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)建各類智能工廠(車間)超50家，占南京市三分之一以上。

當(dāng)前，江寧開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、消耗少”的特點，作為首批試點，開發(fā)區(qū)給出了這樣一個啟示——生態(tài)環(huán)境保護的成敗很大程度上取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的調(diào)整力度。

“碳達峰和碳中和不一樣。從原理上，碳達峰很簡單，只要把所有高排放的生產(chǎn)活動都停下來，就實現(xiàn)碳達峰了。碳達峰試點中最大的難點，在于平衡經(jīng)濟發(fā)展與碳達峰的關(guān)系，避免對經(jīng)濟發(fā)展造成過大的沖擊。”上述專業(yè)人士表示。

江寧開發(fā)區(qū)則用實踐表明，發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。實現(xiàn)兩者有機統(tǒng)一的關(guān)鍵在于推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高資源與環(huán)境要素生產(chǎn)率。在這種辯證發(fā)展帶來的諸多成果中，“零碳”無疑是最亮眼的一個。

來到位于開發(fā)區(qū)的金智科技近零碳智慧園區(qū)，這是公司以自身園區(qū)為低碳建設(shè)場景，通過能源替代、節(jié)能、數(shù)字化管理等手段，自主設(shè)計打造的近零碳的綜合智慧園區(qū)。根據(jù)園區(qū)的生產(chǎn)生活和主要用能情況，園區(qū)以光伏發(fā)電系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、風(fēng)機、充電樁等構(gòu)成了“風(fēng)、光、儲、充”的智能微電網(wǎng)，成為江寧開發(fā)區(qū)的智慧零碳園區(qū)樣板。

“金智科技近零碳園區(qū)建設(shè)項目中，可再生能源發(fā)電項目實現(xiàn)的碳減排量達到900噸二氧化碳；通過園區(qū)花園式建設(shè)的綠地碳匯吸附效果實現(xiàn)的碳減排量達到510噸二氧化碳，其他通過各類節(jié)能、行為管理等方式實現(xiàn)的碳減排量達到200噸二氧化碳，并依然具備一定的碳減排開發(fā)空間。”金智科技執(zhí)行副總經(jīng)理李劍介紹。

推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，江寧開發(fā)區(qū)還在發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)已集聚南瑞繼保、國電南自等一批儲能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以及托付保、零碳智能等科技型中小企業(yè)40家，還引進了以恒安鋅溴液流儲能電池為代表的一批上下游重點產(chǎn)業(yè)項目，通過龍頭項目牽引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等措施，拼搶儲能產(chǎn)業(yè)新機遇。

“在能源利用方面，江寧開發(fā)區(qū)近5年來工業(yè)能耗強度年均下降4%。”江寧開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正全面打造“雙碳”驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、新型電力系統(tǒng)示范應(yīng)用高地、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地，加快實施打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動、能源消費清潔低碳行動、基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳提升行動等“六大行動”，奮力打造綠色低碳“江寧范式”。