司法服務保障碳達峰碳中和研究

 

1.準確把握人民法院的職能定位與工作重點。人民法院服務保障“雙碳”目標實現(xiàn)的前提，在于準確把握人民法院職能定位與工作重點。具體而言，其一，要厘清法院服務“雙碳”目標的角色邊界。應以法律授予的職權(quán)范圍為邊界，以充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能為延展，在加強“雙碳”學習、嚴格循法審判、反哺立法修法和完善服務機制四個層面確定角色邊界。其二，要設定不同時間空間維度下的工作理念與工作重點。從時間維度來看，既要立足當下，又要面向未來；從空間維度來看，既要立足國內(nèi)，又要面向國際。其三，要尋找統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化的契合點。應分別從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)兩個領域入手，以共同但有區(qū)別的司法理念和司法能動模式統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。

 

2.善用司法手段激發(fā)市場機制作用。以高質(zhì)量的審判執(zhí)行工作充分激發(fā)市場機制作用是人民法院服務保障“雙碳”目標實現(xiàn)的有力手段。人民法院要把握新時代新變化，為改革的平穩(wěn)推進提供司法助力。根據(jù)市場經(jīng)濟參與對象、調(diào)整對象的入場先后順序，人民法院應注重為面向過去、現(xiàn)在和未來的多方角色提供差異化、精細化的司法服務，妥善化解矛盾糾紛，妥善審理因政策調(diào)整引發(fā)的企業(yè)改制、破產(chǎn)等案件，碳排放登記、交易、結(jié)算過程中產(chǎn)生的案件，以及涉碳衍生品交易、綠色金融等新類型案件。

 

3.統(tǒng)籌推進應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護。統(tǒng)籌推進應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護是人民法院為實現(xiàn)“雙碳”目標提供司法服務和保障的現(xiàn)實路徑。人民法院應堅持新發(fā)展理念，在環(huán)境資源審判案件中貫徹“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的理念和要求，提升環(huán)境違法行為成本，促進發(fā)展方式的全方位綠色轉(zhuǎn)型。重點要關注以下幾個方面：其一，積極推動減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)“雙碳”目標和生態(tài)文明建設的一體部署、一體推進；其二，重點服務流域區(qū)域治理，強化協(xié)同司法、能動司法，為重點流域區(qū)域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障；其三，向社會積極宣傳“雙碳”政策，為營造綠色低碳的生活方式貢獻力量。

 

4.采用預防性司法措施保障碳匯能力。一是全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。踐行修復性司法理念，采用“補種復綠”林木修復、“削填引種”礦山修復、“增殖放流”江河修復、“海砂回填”海域修復等多種方式，助力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。二是加強和規(guī)范碳匯交易。各地法院引導當事人通過購買碳匯對受損生態(tài)環(huán)境進行修復，最高人民法院在相關司法解釋中明確規(guī)定購買碳匯新型責任方式，是司法助力“雙碳”目標實現(xiàn)的生動體現(xiàn)，同時應對購買碳匯的優(yōu)缺點保持清醒認識，尋求溫和的司法能動，嚴格遵守購買碳匯的適用條件。三是探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。要注重守護自然生態(tài)安全邊界，促進綠色資產(chǎn)安全流轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)自然資源用益物權(quán)、環(huán)境容量利用權(quán)的經(jīng)濟價值，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com