加快“繪制”碳足跡　更好發(fā)揮金融助力綠色轉(zhuǎn)型功用

　　近期，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)改委等十五部門根據(jù)國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作部署和分工意見，制定并印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢鼋⑻甲阚E管理體系的總體要求、主要目標、主要任務(wù)和保障措施，旨在推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級，增進碳足跡工作國際交流互信，有效應(yīng)對涉碳貿(mào)易壁壘沖擊，加快生產(chǎn)和消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　所謂“碳足跡”，是以生命周期評價方法評估研究對象在其全生命周期中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量指標；如果以某一產(chǎn)品為例，那么可以理解為從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和。中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙在接受《金融時報》記者采訪時表示，碳足跡管理體系有助于全面、系統(tǒng)地計算產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放情況，進而可以幫助識別供應(yīng)鏈中的高碳環(huán)節(jié)，并助力中宏觀層面節(jié)能降碳相關(guān)路徑、政策的制定和出臺。

 

　　在之前一段時間里，我國無論是計量監(jiān)管還是市場參與方，都更加關(guān)注生產(chǎn)過程中的直接碳排放。記者近期在一些地方調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，重點控排企業(yè)的減碳成效往往是受到較多重視的，但其所在產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的碳排放量和碳排強度可能更高；同時為了實現(xiàn)自身減排，控排企業(yè)可能會把高碳排環(huán)節(jié)剝離出去；而對于其他主體特別是一些中小微企業(yè)，由于缺乏有效的碳排放計量監(jiān)管方式，加之其較多仍處成長階段，碳減排意愿并不強。過度關(guān)注單一主體碳排放情況顯然對于全社會“雙碳”目標實現(xiàn)的作用有限，且容易造成減碳路徑制定和落實中的無序問題。因此，碳足跡管理體系建立勢在必行。

 

　　當然，除了碳市場參與主體和控排企業(yè)外，其他主體的碳排放情況也被嘗試著進行了記錄和管理。其中，碳賬戶就是地方政府、金融部門和部分平臺為推進"雙碳"目標、創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式而探索建立起來的。據(jù)了解，我國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、氣候投融資試點城市以及其他一些城市都有過不同程度的碳賬戶建設(shè)探索。一位對比過多地碳賬戶建立和運用情況的研究人員告訴記者，能夠覆蓋更多領(lǐng)域、更多主體的碳賬戶背后依靠的是地方政府統(tǒng)籌下的跨部門協(xié)調(diào)，這樣更充分和及時的信息數(shù)據(jù)和符合行業(yè)實際的標準才能為金融服務(wù)或更多領(lǐng)域所用，實現(xiàn)對綠色發(fā)展的進一步激勵。此次發(fā)布的《方案》正是通過明確職責，讓不同部門能夠形成統(tǒng)一合力。

 

　　不過，即使是碳賬戶探索已走在全國前列的地區(qū)也會在其應(yīng)用上碰到阻礙——由于缺乏統(tǒng)一的量化標準，不同地區(qū)和不同金融機構(gòu)形成的碳排評價差異比較大，就難以形成關(guān)鍵影響因素被用于金融服務(wù)中，從而對市場主體和綠色金融創(chuàng)新都難以形成有效促進。而這也是碳足跡管理體系所要解決的問題。

 

　　王遙在談及從碳賬戶到碳足跡的探索時表示，這個過程中需要推進的工作有很多，首先要建立更加完善的數(shù)據(jù)收集和核算體系，以確保碳足跡數(shù)據(jù)的準確性和可靠性；其次應(yīng)推動相關(guān)法規(guī)和政策的制定，明確主體在碳足跡管理方面的責任和義務(wù)；此外還需加強宣傳和教育，提高公眾和企業(yè)對碳足跡管理的認識和重視程度。

 

　　具體到某個行業(yè)，一方面需要建立更精準的核算核查標準。目前企業(yè)碳排衡量除了成本較高的物聯(lián)終端檢測方式外，更常用的是以能耗推算碳排放的方式，這就需要質(zhì)量更高和更精準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并且明確不同地區(qū)不同行業(yè)的碳排放因子等指標。具體到細分行業(yè)，需要明確行業(yè)的碳排環(huán)節(jié)、減碳路徑和預(yù)期成本費用等內(nèi)容，并形成一定的行業(yè)標準。另一方面，不同地區(qū)和行業(yè)之間還要對數(shù)據(jù)精準度、核算方式、碳排放評價等方面完成互認，最終才能真正形成碳資產(chǎn)為金融部門所用。這個過程中，既要有從下向上的信息匯總、試點反饋，也要有從上而下的統(tǒng)籌和標準認定、法律法規(guī)制定等，將是個漫長的過程。

 

　　可以預(yù)見隨著碳足跡管理體系建立并逐漸成熟，金融將能夠在經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大效用。在積極做好五篇大文章的當下，金融機構(gòu)可以推進支持碳足跡體系的構(gòu)建，例如設(shè)立支持工業(yè)產(chǎn)品碳足跡測算技術(shù)發(fā)展基金，為碳足跡數(shù)據(jù)采集及管理平臺相關(guān)技術(shù)開發(fā)、標準認證體系建設(shè)提供資金支持；通過對經(jīng)過認證的產(chǎn)品碳足跡與銀行貸款利率或債券利率掛鉤，或根據(jù)碳足跡數(shù)據(jù)開發(fā)相關(guān)綠色指數(shù)，為企業(yè)提供融資優(yōu)惠，激勵企業(yè)主動開展碳足跡相關(guān)實踐。特別是對于產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)，完全可以在建立碳足跡的基礎(chǔ)上，運用供應(yīng)鏈金融通過信用額度共享，推動更多企業(yè)實現(xiàn)碳減排。