山東省高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭開始展現(xiàn) 新舊動能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢”

山東省今年一季度“成績單”日前發(fā)布：一季度全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值18900.6億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人魏華祥認為，“一季度山東省經(jīng)濟運行仍保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，運行質(zhì)量持續(xù)向好。”

 

山東省統(tǒng)計局二級巡視員、新聞發(fā)言人陸萬明表示，“總的判斷，山東省二季度經(jīng)濟運行將好于一季度，下半年形勢將好于上半年，全年有望呈現(xiàn)‘平緩開局、穩(wěn)步回升’的走勢。”

 

高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭開始展現(xiàn)

 

一季度，山東全省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值9899.4億元，增長8.5%，增速比GDP、第二產(chǎn)業(yè)分別高1.8和3.5個百分點；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為52.4%，比第二產(chǎn)業(yè)高8.1個百分點，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步鞏固；對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.7%，成為推動全省經(jīng)濟保持中高速增長的主引擎。

 

今年以來，山東全省堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。陸萬明認為，“正是服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)增長，全省經(jīng)濟運行才能保持在合理區(qū)間，使我們有了謀發(fā)展、促改革的定力。”

 

魏華祥認為，今年以來，全省消費品市場運行保持穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，居民消費呈現(xiàn)出從量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費轉(zhuǎn)變的新特征，消費引領(lǐng)作用凸顯。

 

不過，一季度山東省部分經(jīng)濟指標增速也出現(xiàn)了一定程度的回落，發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，山東全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%，其中裝備制造業(yè)增長7.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.4個百分點。固定資產(chǎn)投資增長6.6%；進出口總值4290.6億元，增長1.9%，其中進口下降0.8%，出口增長4.4%。

 

對此，陸萬明分析稱，市場因素是主因，市場有效需求不足、企業(yè)融資環(huán)境趨緊、外部環(huán)境更加復(fù)雜等。主觀因素也起了較大作用，這是山東省加快動能轉(zhuǎn)換、壓減低端落后產(chǎn)能、加大加嚴環(huán)保約束的結(jié)果。同時，去年全年走勢前高后低、同期基數(shù)較高也帶來一定影響。

 

“因此，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握發(fā)展趨勢，深刻認識到山東省經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本面沒有改變，支撐經(jīng)濟持續(xù)向好的重要因素明顯增加，經(jīng)濟發(fā)展的新動能加快積聚，經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭開始展現(xiàn)。”陸萬明表示。

 

展望二季度和全年，陸萬明認為，山東省經(jīng)濟發(fā)展長期向好具有較多的有利條件和積極因素。一是進入二季度，相關(guān)企業(yè)綜合治理達標后陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)能力得到逐步恢復(fù)，將對工業(yè)生產(chǎn)形成較強拉動。二是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫儲備了900個項目，其中年度110個省重點項目陸續(xù)上馬，前期已開工的項目也將加快建設(shè)進度，投資增長仍有較強支撐。三是當前企業(yè)家信心較足，對發(fā)展預(yù)期比較樂觀；市場需求逐步改善，3月份，全國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為51.5%，比上月提高1.2個百分點。四是通過加大環(huán)保約束“倒逼”，淘汰了一大批過剩的“兩高”行業(yè)企業(yè)，留下的是效益更高、發(fā)展空間更大的新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品。五是去年全省新登記市場主體150萬戶，今年一季度新登記市場主體27.2萬戶，累計達到822.1萬戶，將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要促進作用。六是加快新舊動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為行動自覺，全省上下主動求轉(zhuǎn)求變的認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

 

新舊動能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢”

 

隨著新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的全面展開，“四新”促“四化”步伐明顯加快，優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給都出現(xiàn)了積極變化。魏華祥認為，“總的來看，全省市場供求有效改善，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟朝著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。同時也應(yīng)看到，經(jīng)濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約發(fā)展因素正在悄然變化，影響發(fā)展的新矛盾開始凸顯。”

 

因此，魏華祥強調(diào)，要堅持把“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”作為根本遵循，切實抓好新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一統(tǒng)領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興、海洋強省建設(shè)兩大戰(zhàn)略盡快突破，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，做好抓當前與謀長遠、穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)動能、抓落實與求創(chuàng)新、轉(zhuǎn)作風與提效能“四個結(jié)合”的文章，不斷鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)向好基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

 

山東省發(fā)展改革委二級巡視員、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉介紹說，下一步，將以綜試區(qū)建設(shè)為抓手，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦聚力，精準施策，確保實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢”。

 

一是完善工作機制。加快啟動重大工程協(xié)調(diào)推進體系，推動各市設(shè)立工作機構(gòu)，落實好人員和制度。健全社會參與機制，鼓勵支持有關(guān)企業(yè)、金融機構(gòu)、科研院所和專家學(xué)者共同參與。建立統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

 

二是抓好產(chǎn)業(yè)培育。統(tǒng)籌推進十強產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃編制，研究出臺配套政策措施。建立十強產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進和支撐保障體系，確定“10+3”工作專班省級領(lǐng)導(dǎo)、首席專家和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會）會長，制定十強產(chǎn)業(yè)智庫和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會）管理辦法。

 

三是加快項目推進。完善重大項目庫動態(tài)調(diào)整機制，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，對接用好6000億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，優(yōu)選400-500個示范項目開展銀企對接，抓好110個年度省重點項目建設(shè)，適時組織開展重點項目集中開工落地活動。再謀劃一批“外電入魯”新通道、石化產(chǎn)業(yè)布局等事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大項目，形成“實施一批、儲備一批、策劃一批”接續(xù)有力的項目建設(shè)格局。扎實做好外交部藍廳專項推介會各項籌備工作。

 

四是強化政策落實。對方案和規(guī)劃中明確的政策，加快制定配套措施，成熟一個下發(fā)一個。加強研究謀劃、對上溝通銜接，再爭取一批含金量高、操作性強的政策落地實施。廣泛開展政策宣講解讀，解決好基層和企業(yè)對相關(guān)政策了解不及時、掌握不透徹、落實不到位等問題，打通政策落實“最后一公里”。