我國(guó)新能源客車(chē)將進(jìn)入新一輪發(fā)展期

針對(duì)在上個(gè)月連續(xù)出臺(tái)的兩項(xiàng)與公交客車(chē)有密切聯(lián)系的政策——《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），7月24日，中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)分會(huì)理事長(zhǎng)李世豪，接受了本報(bào)記者的采訪。李世豪重點(diǎn)談了政策對(duì)公交客車(chē)的影響，并介紹了當(dāng)前我國(guó)公交客車(chē)市場(chǎng)尤其是節(jié)能與新能源公交客車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀和方向。

　　免征公共汽電車(chē)購(gòu)置稅體現(xiàn)公交

    優(yōu)先戰(zhàn)略但對(duì)市場(chǎng)影響不大

　　6月26日，國(guó)家稅務(wù)總局和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》規(guī)定，對(duì)城市公交企業(yè)自2012年1月1日起至2015年12月31日止購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　李世豪認(rèn)為，《通知》的出臺(tái)總體來(lái)說(shuō)是件好事，進(jìn)一步貫徹落實(shí)了公交優(yōu)先的政策，在一定程度上降低了公交企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是對(duì)市場(chǎng)推動(dòng)的影響不會(huì)很大。“公交車(chē)不同于私人購(gòu)車(chē)，是由政府投資購(gòu)買(mǎi)，”他告訴記者，“每個(gè)城市每年的公交客車(chē)更新或新增數(shù)量都是有計(jì)劃性的，新增的車(chē)輛主要取決于公交線路的增加和對(duì)老舊車(chē)輛的更新置換，而每條新開(kāi)公交線路配置車(chē)輛都有數(shù)量要求，老舊車(chē)輛的更新也要參考年限要求。”他認(rèn)為，這個(gè)政策并不會(huì)明顯促進(jìn)公交客車(chē)采購(gòu)數(shù)量的增多。

　　當(dāng)記者問(wèn)道，在現(xiàn)有的年銷(xiāo)量規(guī)模下，減免購(gòu)置稅之后每年可為全國(guó)公交企業(yè)節(jié)約多少資金？李世豪告訴記者：“全國(guó)公交市場(chǎng)每年平均銷(xiāo)量5萬(wàn)多輛（含新增和更新車(chē)輛），平均單車(chē)價(jià)格為30萬(wàn)～35萬(wàn)元，以10%的車(chē)輛購(gòu)置稅來(lái)估算，每年大約可減免公共汽電車(chē)輛購(gòu)置稅15億～17.5億元。”他表示，這個(gè)數(shù)目分散到600多個(gè)城市的公交企業(yè)，其實(shí)并不多，“公交要花錢(qián)的地方很多，每個(gè)城市公交會(huì)統(tǒng)籌考慮”。

　　李世豪認(rèn)為，如今我國(guó)城市公交客車(chē)數(shù)量已具有一定規(guī)模，在目前道路資源還很緊張的情況下，公交客車(chē)數(shù)量不太可能出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)。“可以說(shuō)，目前我國(guó)城市公交客車(chē)市場(chǎng)處于穩(wěn)定發(fā)展期，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、濟(jì)南全運(yùn)會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)，各地爆發(fā)性地增加了許多公交車(chē)輛，主要以更新老舊車(chē)輛為主。這幾年城市公交車(chē)市場(chǎng)年平均銷(xiāo)售量會(huì)保持在5萬(wàn)～6萬(wàn)輛。不過(guò)城市公交客車(chē)的質(zhì)量和技術(shù)水平、檔次和車(chē)輛附加值是在不斷地提高，尤其是應(yīng)用推廣節(jié)能與新能源公交客車(chē)，公交車(chē)輛購(gòu)置成本只會(huì)增加。”李世豪表示。

　　真正意義的新能源客車(chē)制造

    尚未形成

　　今年是“節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”（以下簡(jiǎn)稱“十城千輛”）開(kāi)啟的第三年，李世豪表示，三年來(lái)“十城千輛”取得了階段性重要成果，節(jié)能與新能源車(chē)在公交行業(yè)的批量應(yīng)用，為發(fā)展新能源汽車(chē)做出了積極貢獻(xiàn)。資料顯示，現(xiàn)已有40多個(gè)城市公交企業(yè)應(yīng)用節(jié)能與新能源客車(chē)，示范應(yīng)用節(jié)能和新能源客車(chē)已超1萬(wàn)輛，節(jié)能效果顯著。

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　　根據(jù)2011年在昆明舉行的第二屆新能源客車(chē)大賽對(duì)20家客車(chē)主流企業(yè)的25輛參賽車(chē)型測(cè)試顯示：以12米手動(dòng)變速器柴油公交車(chē)為基準(zhǔn)車(chē)型，混聯(lián)式的混合動(dòng)力公交車(chē)平均節(jié)油率為15.61%，并聯(lián)式的混合動(dòng)力公交車(chē)的平均節(jié)油率為10.31%；以12米柴油手動(dòng)變速器柴油公交車(chē)為基準(zhǔn)車(chē)型，增程式電動(dòng)公交車(chē)在純電模式下的平均電耗為1.41kWh/km，增程模式下的平均油耗為24.46L/百公里。純電動(dòng)公交客車(chē)的電耗為0.8～1.4kWh/km左右。6月28日，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》也正式出臺(tái)，其中提到，將在大中型城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣范圍；在7月10日的宣貫大會(huì)上，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，財(cái)政部打算從近期開(kāi)始擴(kuò)大混合動(dòng)力公交車(chē)的推廣范圍，從目前的25個(gè)城市拓展至全國(guó)；科技部、財(cái)政部等四部委也傳出將在25個(gè)試點(diǎn)城市外推廣5000輛混合動(dòng)力公交車(chē)，并將有15億~20億元資金投入。李世豪認(rèn)為，這一系列利好消息尤其是5000輛混合動(dòng)力公交車(chē)的推廣，預(yù)示著我國(guó)新能源客車(chē)將進(jìn)入新一輪發(fā)展期，并迎來(lái)混合動(dòng)力客車(chē)發(fā)展的“黃金期”。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　然而，李世豪認(rèn)為目前新能源客車(chē)行業(yè)有幾個(gè)問(wèn)題值得注意：一是我國(guó)的新能源客車(chē)開(kāi)發(fā)以改裝為主，并非真正意義上的新能源客車(chē)制造；二是動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件性能尚有較大差距，系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)；三是尚未真正形成新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵材料、核心零部件依賴進(jìn)口。

　　因此，對(duì)公交行業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源公交客車(chē)，李世豪提出了五點(diǎn)建議：一是純電動(dòng)是戰(zhàn)略取向，混合動(dòng)力是近期發(fā)展要求，要根據(jù)國(guó)家和地方支持政策、技術(shù)特點(diǎn)和市場(chǎng)要求，科學(xué)選型；二是要重視和大力提高節(jié)能與新能源公交車(chē)的安全性，安全、節(jié)能和降成本是硬要求；三是純電驅(qū)動(dòng)公交車(chē)要合理充電，充電和換電模式要因地因量制宜，公交車(chē)要有補(bǔ)充電能的新方式；四是近期在發(fā)展插電式混合動(dòng)力公交客車(chē)的同時(shí)，要大力發(fā)展油電混合、氣電混合的節(jié)能與新能源公交客車(chē)；五是在純電動(dòng)客車(chē)處于戰(zhàn)略取向階段，可選擇增程式電動(dòng)客車(chē)作為過(guò)渡車(chē)型，實(shí)現(xiàn)純電驅(qū)動(dòng)，實(shí)踐已證明了增程技術(shù)的優(yōu)越性和可操作性。

　　總體上看，李世豪認(rèn)為只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，突破核心部件技術(shù)，提升系統(tǒng)集成技術(shù)，才能推進(jìn)節(jié)能與新能源公交客車(chē)發(fā)展。

　　“全承載整體式框架結(jié)構(gòu)”

    難以全面普及

　　2011年12月31日，工信部和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能加強(qiáng)車(chē)輛〈公告〉管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》，通知明確要求“車(chē)長(zhǎng)大于11米的公路客車(chē)、旅游客車(chē)車(chē)身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)”。

　　對(duì)此許多廠家和業(yè)內(nèi)專家都認(rèn)為，這雖然一定程度上有助于提高國(guó)內(nèi)客車(chē)的安全性，但有“拔苗助長(zhǎng)”之意。在李世豪看來(lái)，明確要求“車(chē)長(zhǎng)大于11米的公路客車(chē)、旅游客車(chē)車(chē)身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)”的做法也是有失偏頗，他認(rèn)為“不應(yīng)一刀切”。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　首先，李世豪肯定了全承載車(chē)身結(jié)構(gòu)對(duì)安全性是有一定好處的，而且有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，但是“安全是取決于交通、道路、車(chē)輛、駕駛等多種因素的”，采用全承載式車(chē)身也只是在車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻時(shí)能夠更好地保護(hù)乘客生命安全。

　　其次，他認(rèn)為這樣的技術(shù)要求與我國(guó)客車(chē)生產(chǎn)方式的具體情況不符，很難在客車(chē)制造領(lǐng)域全面普及這種技術(shù)。“和國(guó)外客車(chē)制造企業(yè)不一樣，國(guó)內(nèi)許多客車(chē)企業(yè)不具備整車(chē)制造資質(zhì)，采用組裝式的生產(chǎn)，而且采用全承載式車(chē)身和底架的材料強(qiáng)度上與國(guó)際相比有較大差距。”李世豪告訴記者。

　　李世豪分析，采用全承載式的車(chē)身結(jié)構(gòu)無(wú)疑會(huì)增加制造成本，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁到銷(xiāo)售價(jià)格端。他提醒道：“現(xiàn)在一些廠家向外宣稱生產(chǎn)全承載客車(chē)，其實(shí)不是真正的全承載式客車(chē)，市場(chǎng)魚(yú)目混珠。對(duì)跟風(fēng)而上，要引起注意。”就公交客車(chē)而言，李世豪表示，并不刻意強(qiáng)調(diào)采用全承載式車(chē)身，但是提倡采用低地板、低入口設(shè)計(jì)，方便乘客上下車(chē)；繼續(xù)應(yīng)用二級(jí)踏步公交客車(chē)。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　總的來(lái)說(shuō)，李世豪認(rèn)為：“我們一定要從國(guó)情和需求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。”

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