深度解析中國(guó)能源戰(zhàn)略及政策調(diào)整新方向

　　優(yōu)化能源政策

　　需要基于以下幾點(diǎn)優(yōu)化能源發(fā)展政策。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　第一，依據(jù)實(shí)際制定節(jié)能減排目標(biāo)。正是中國(guó)的工業(yè)化城市化進(jìn)程以及煤炭的資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，決定了目前中國(guó)重工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)在到2020年，是中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)過(guò)程不能中斷。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一旦完成經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)換，上述階段性相關(guān)問(wèn)題就比較容易解決。所以，中國(guó)的政策不能脫離階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。這不是說(shuō)中國(guó)不需要盡力節(jié)能減排，而是說(shuō)，不要輕談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和確立不切實(shí)際的節(jié)能減排目標(biāo)。至少2020年之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，重工業(yè)化仍將延續(xù)，二氧化碳排放也將持續(xù)增加，我們可以將此進(jìn)程作為節(jié)能減排的機(jī)會(huì)。同時(shí)，城市化進(jìn)程也是生活方式選擇的過(guò)程，政府的政策引導(dǎo)和城市戰(zhàn)略與規(guī)劃可以選擇更為低碳的生活方式。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　第二，正確把握能源需求這一有效能源戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)。能源需求預(yù)測(cè)和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律，能源投資規(guī)劃應(yīng)避免短期化，以避免短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，減小匆忙應(yīng)對(duì)短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)的影響。需要對(duì)中國(guó)能源安全作更為廣義的界定，中國(guó)能源安全必須兼顧石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和低碳的能源多元化。而且，在新的能源和環(huán)境形勢(shì)下，行業(yè)能源戰(zhàn)略規(guī)劃拘泥于本行業(yè)的角度存在明顯的不足。