我們應當科學冷靜客觀地看待新能源的發(fā)展

　　紅煒：前幾年在光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時期，您還有一種觀點：引進競爭不一定帶來成本降低。認為在完全市場化條件下，加大投資，引進競爭應當帶來產(chǎn)品成本的降低，但是在非完全市場化條件下，結(jié)果可能就不一樣，例如光伏產(chǎn)業(yè)就是這樣。當前光伏發(fā)電是需要補貼的，因而市場是有限的，如果過多的資本進入，只能對這個產(chǎn)業(yè)帶來負面的結(jié)果，特別是非理性的競爭會帶來價格下降，也會使得大家都不賺錢，造成的損失更大。

　　周大地：我重點強調(diào)的是，現(xiàn)在的市場已經(jīng)不是早期資本主義時期的小規(guī)模資本之爭，競爭的成本有限，現(xiàn)在是動輒成百上億的大規(guī)模投資，處理得不好會形成巨大的社會浪費。特別是在自然壟斷的電力行業(yè)，競爭不一定帶來價格降低。在一般經(jīng)濟學定義中：充分競爭使得某一產(chǎn)業(yè)的高額利潤下降，達到社會利潤平均化，經(jīng)過一段時間，這一產(chǎn)業(yè)在資本的作用下，又逐步形成壟斷，從而出現(xiàn)高價格和高利潤；電力行業(yè)中不一定是這樣，競爭吸引投資進入，造成成本下降，產(chǎn)品價格降低，但由于市場有限，結(jié)果產(chǎn)量過大，供求嚴重失衡，最終形成產(chǎn)業(yè)洗牌，形成重大損失，不但沒有促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而給產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性打擊，中國光伏產(chǎn)業(yè)當前的現(xiàn)狀就是真實寫照。認為有競爭就有好結(jié)果的看法是不成立的，不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境競爭的結(jié)果是不同的。競爭的前提條件應當是對競爭的目的、手段、標準有清晰的界定，否則難有最佳的結(jié)果。中國的電價不是以發(fā)電和送電成本來決定的，是以社會的支付能力決定的。當一種經(jīng)濟理論不能有效解釋現(xiàn)實的時候，或是因為這個經(jīng)濟理論本身就是不成立的，或是因為虛擬的前提條件太多。討論新能源的發(fā)展不能簡單按照一般經(jīng)濟學的基礎(chǔ)知識去解釋，否則會犯大錯誤。

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　　紅煒：這一點非常重要，過去人們投資光伏和拼命建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園的重要前提是基于市場是不斷放大的，通過擴大生產(chǎn)可以降低產(chǎn)品價格，從而進一步擴大需求，完成光伏產(chǎn)業(yè)從探討能源到補充能源，再到重要能源的理想世界的構(gòu)造。人們都忽略了這個產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律：這是一個政策與市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，受政策力度影響的市場空間是有限的。目前來看，國家是高度重視光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家能源局新出臺的《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》把光伏電站建設(shè)目標設(shè)定為21GW，您是如何看待中國的新能源發(fā)展戰(zhàn)略的？ 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　周大地：根據(jù)我國現(xiàn)有條件，受電網(wǎng)等多種因素制約，完成光伏電站21GW的建設(shè)目標并非是一件容易的事情，弄得不好還會抬高電價。談到新能源戰(zhàn)略的制定倒是一個重要的問題，必須考慮減少環(huán)境污染問題，也必須考慮國內(nèi)石油天然氣供應短缺問題，新能源戰(zhàn)略的制定也是一個優(yōu)選的過程。一個國家需要投資的方向很多，我們只能從長期利益和短期利益，經(jīng)濟效果和社會效果，區(qū)域作用和全局作用等多種要素進行排列和優(yōu)選。具體到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與當今中國許多更無經(jīng)濟效果甚至是對社會造成浪費的事情相比，先不管最終結(jié)果如何，起碼發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)屬于圍棋中所說的“有理棋”。具體到新能源的排序，由于發(fā)電成本高于風電，發(fā)電時間低于風電，光伏發(fā)展的重要性應當排列在風電的后面。中國的現(xiàn)實也是如此，風電的安裝量已經(jīng)達到70多GW，而光伏的安裝量僅為3GW。比較好的是我國還有水電、核電等成熟的既具有價格競爭力，又具有優(yōu)良的電力質(zhì)量的低碳能源可以大規(guī)模開發(fā)。

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