在近日于迪拜舉行的達沃斯世界經(jīng)濟論壇提出的“能源三角”的定義是：以環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方式促進經(jīng)濟增長，為人類提供普遍能源服務(wù)并保障能源安全。這就要求在充足能源供應、環(huán)境污染和社會發(fā)展目標之間進行一種權(quán)衡，尤其是在中國這樣的發(fā)展中國家。
我國目前正處于城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段，國內(nèi)的能源需求將會持續(xù)快速增長，同時國內(nèi)的能源消費也會保持一段時期不斷上升的態(tài)勢。減少能源補貼的能源價格改革是平衡這些目標的重要手段之一。
眾所周知，政府對能源的行政定價意味著正向或負向的補貼。我國經(jīng)濟快速增長要求有充足的能源供應和可以承受的能源成本。煤炭提供了69%的一次能源和接近80%的電力。我國目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)能以更低的成本提供能源，但卻導致了更多CO2的排放。因此，在我國提高能源價格的困境在于，能源成本是一個十分敏感的問題。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
在目前的能源結(jié)構(gòu)下，通過能源補貼來維持低能源成本會導致更多化石燃料的使用，這對于CO2減排是一個挑戰(zhàn)。在實踐中，設(shè)計不合理的能源補貼會增加無效能源消費，并增加CO2排放和其他污染物排放。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
而另一方面，為公眾提供普遍的能源服務(wù)、保證能源使用公平在我國也意味著能源補貼。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
譬如我國的居民電價長期受到財政補貼。盡管進行了居民階梯電價改革，但目前居民電價制度仍然要求電力部門在保證普遍電力服務(wù)（用電公平）前提下，對城鄉(xiāng)居民實行統(tǒng)一的電價。從供電成本來說，每消費一單位電，農(nóng)村居民就受到補貼。由于政府的其他社會政策目標，在我國實行的能源價格改革往往是減少一種補貼的同時，卻又造成了其他形式的補貼。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
筆者認為，引入民間資本是保證充足能源供應的重要途徑，而目前的困難在于如何鼓勵民資進入能源領(lǐng)域。迄今為止，政府在引導民資進入能源領(lǐng)域的各種政策努力，均收效甚微。
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