可再生能源配額制政策深度研究

 

政策內(nèi)容

配額制要求以省級行政區(qū)域?yàn)榉秶?，結(jié)合1）省級行政區(qū)域全社會用電量，2）地方可再生能源供應(yīng)總量以及跨區(qū)域可再生能源送電量，以及3）地方省級電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)支持， 按年度測算可再生能源電力消費(fèi)比重。地方能源主管部門將該消費(fèi)比重提交國務(wù)院能源主管部門進(jìn)行反饋，論證后于每年3 月底前向各級行政區(qū)域下達(dá)當(dāng)年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。升級能源主管部門會同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門，所在地國務(wù)院能源主管排除監(jiān)管機(jī)構(gòu)按年度組織制定本省級行政區(qū)域可再生能源電力消納實(shí)施方案，報省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。納責(zé)任權(quán)重包含兩類，一為可再生能源電力消納權(quán)重，二為非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。

我們的觀點(diǎn)

國家發(fā)改委和能源局將此前配額制征求意見稿中關(guān)鍵字“配額考核”在最終政策文件中變更為“責(zé)任權(quán)重”，而配額制的組織和運(yùn)行機(jī)制與此前配額制第三次征求意見稿中大致相同。我們認(rèn)為”責(zé)任權(quán)重”在文字語氣上較“配額考核”更為強(qiáng)烈，體現(xiàn)中國政府對于配額制執(zhí)行的堅定決心，我們同時預(yù)期配額制的落實(shí)將成為地方政府年度考核機(jī)制中重要的一項(xiàng)。

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