裝機(jī)增長+消費(fèi)放緩,新能源消納仍面臨較大壓力
新能源快速發(fā)展是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前,通過大規(guī)模開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等新能源,促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型已成全球化趨勢(shì)。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多等挑戰(zhàn)。
從近期看,受國家補(bǔ)貼政策調(diào)整的影響,明后兩年分別存在風(fēng)電和光伏并網(wǎng)補(bǔ)貼“關(guān)門”時(shí)間。
2020年各地并網(wǎng)需求旺盛,新增裝機(jī)可能大幅增長。從遠(yuǎn)期看,國家《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016~2030)》明確提出2020、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%、20%。“十四五”及未來新能源將持續(xù)大規(guī)模增長。據(jù)中國科學(xué)院測(cè)算,2021~2030年,新能源年均新增裝機(jī)5500萬千瓦以上。
與新能源快速發(fā)展相伴的則是消納難題。一方面,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期,用電需求增長放緩。在這個(gè)大背景下,新能源消納空間增長有限。
另一方面,隨著光伏發(fā)電、風(fēng)電補(bǔ)貼降低,新能源裝機(jī)布局變化明顯。中東部高電價(jià)地區(qū)的平價(jià)裝機(jī)新增沖動(dòng)大,分布式光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、分散式風(fēng)電發(fā)展提速。預(yù)計(jì)“十四五”期間,中東部海上風(fēng)電新增裝機(jī)約1800萬千瓦,分布式光伏發(fā)電裝機(jī)主要集中在中東部地區(qū)。
電網(wǎng)處于能源生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),是能源資源配置的重要平臺(tái),承擔(dān)著消納新能源的重要任務(wù)。轉(zhuǎn)型已成趨勢(shì),電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)能源變革,全面增強(qiáng)資源配置能力、平衡調(diào)節(jié)能力、開放共享能力,更好地適應(yīng)能源基地集約開發(fā)和新能源、分布式能源、儲(chǔ)能、交互式用能設(shè)施等大規(guī)模并網(wǎng)接入的需要,將對(duì)新能源消納產(chǎn)生積極影響。
而新能源消納涉及電源、電網(wǎng)及用電負(fù)荷,是一個(gè)系統(tǒng)性問題。能源生產(chǎn)和消費(fèi)側(cè)、市場(chǎng)機(jī)制等都需作出相應(yīng)調(diào)整。裝機(jī)增速不減、消納空間有限、新能源消納仍需多方共同努力,打開消納局面。
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