中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及相關的二氧化碳減排成本測算

溫室氣體排放增加造成的全球變暖問題給人類帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了減少二氧化碳排放，更好地應對氣候變化問題，國際社會采取了簽署《巴黎協(xié)定》和實施碳交易市場等積極措施(Hanski et al. 2018)。一般而言，減排和適應是應對氣候變化的兩種基本選擇(Duan et al. 2018)。從減排的角度來看，化石燃料燃燒是人為二氧化碳排放的主要來源，實現(xiàn)能源替代是解決氣候變化問題的根本途徑。國際社會一致認為，以光伏等可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源將有助于緩解氣候變化(Huber et al. 2017)。

光伏發(fā)電已經(jīng)引起了全世界的關注，并引領了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展(Xu et al. 2018)。中國目前是世界上最大的光伏生產(chǎn)國和消費國，2016年中國光伏發(fā)電累計裝機容量為77.42 GW，新增裝機容量為34.54 GW，均居世界首位。但是，行業(yè)的發(fā)展也帶來了一系列的政策和管理問題。從供給側來看，政府出臺的有力的補貼和激勵政策吸引了大量針對光伏產(chǎn)業(yè)的投資，提高了裝機容量。但從需求側來看，目前中國對光伏電力的需求還較低，導致了嚴重的產(chǎn)能過剩問題(Sun et al. 2020)。裝機容量的迅速擴大給國家財政帶來壓力，這將導致政府補貼拖欠問題。

為了更有效地應對氣候變化問題，本文旨在探索和回答以下三個問題。通過光伏發(fā)電減少二氧化碳的成本是多少?未來通過光伏發(fā)電減少二氧化碳排放是否具有經(jīng)濟性?我們可以設計什么樣的政策來指導可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而更有效地減少二氧化碳的排放?

本文的具體貢獻如下。(1)模型上的建構。近年來光伏產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)發(fā)展中國家開始迅速發(fā)展。然而，受限于數(shù)據(jù)可得性，很少有文獻利用面板數(shù)據(jù)來進行分析。本文構建了一個短面板固定效應模型來深入考察影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，為該領域的相關分析提供一個新的視角。(2)問題的理解。本文分析了二氧化碳減排需求對我國光伏產(chǎn)業(yè)的積極影響，并對未來光伏發(fā)電的二氧化碳減排成本進行了預測，相關結果可以給該領域的學者一定的參考。(3)政策建議。在理論分析和實證結果的基礎上，本文提出一些針對性的政策建議，以期改善政府的政策設計。