能源綠色低碳轉(zhuǎn)型背景下的電力市場風(fēng)險管理

 

由于我國電力市場所面臨的宏觀政治經(jīng)濟環(huán)境、改革目標(biāo)和路徑、體制機制等與國外電力市場有所不同，電力市場所面臨的風(fēng)險類型和程度等也存在較大差異。需在充分借鑒國外電力市場風(fēng)險管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究適合我國國情的風(fēng)險管理措施。根據(jù)對電力市場風(fēng)險著眼點的不同，有的學(xué)者將電力市場風(fēng)險劃分為市場力風(fēng)險、缺電風(fēng)險、電價風(fēng)險、信息風(fēng)險、系統(tǒng)風(fēng)險、電力市場規(guī)則的缺陷及法律方面的風(fēng)險；有的學(xué)者將電力市場中的風(fēng)險分為缺電風(fēng)險、電力投資風(fēng)險、電力定價風(fēng)險、發(fā)電側(cè)市場力風(fēng)險、電網(wǎng)安全運行風(fēng)險、負(fù)荷預(yù)測風(fēng)險、用戶欠費風(fēng)險等幾類。結(jié)合我國電力市場改革的實際情況，筆者對電力市場風(fēng)險進行如下劃分：整體上將風(fēng)險分為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，并進一步將內(nèi)部風(fēng)險劃分為違約風(fēng)險、市場力風(fēng)險、新能源發(fā)電風(fēng)險、電力負(fù)荷風(fēng)險、交易風(fēng)險、監(jiān)管風(fēng)險、電網(wǎng)安全風(fēng)險、運營合規(guī)風(fēng)險等；將外部風(fēng)險劃分為能源危機風(fēng)險、自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等。

 

針對市場成員建立從入場到離場的全過程，違約風(fēng)險控制策略包括市場準(zhǔn)入機制、違約風(fēng)險量化與監(jiān)控、違約處置機制等環(huán)節(jié)，具體措施為對市場成員準(zhǔn)入資質(zhì)的審核等定性分析和信用評級、履約保函制度等定量分析。電力市場風(fēng)險防范方法可以歸納為風(fēng)險點識別、風(fēng)險程度評估、風(fēng)險邏輯推演、風(fēng)險法規(guī)化處置四個階段。需要建立風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系，并在異常數(shù)據(jù)達到判定閾值時發(fā)布黃色預(yù)警。應(yīng)對新能源發(fā)電風(fēng)險的手段包括建立儲能參與電力市場的相關(guān)機制和完善輔助服務(wù)市場機制等。通過引入需求響應(yīng)和允許電動汽車參與電力市場等可有效防范疏導(dǎo)電力負(fù)荷風(fēng)險。應(yīng)對交易風(fēng)險的方法包括引入科學(xué)的交易機制設(shè)計理論與方法和做好負(fù)荷預(yù)測、電價預(yù)測和新能源出力預(yù)測等。應(yīng)對監(jiān)管風(fēng)險的方法主要是健全監(jiān)管機構(gòu)的職能并完善相應(yīng)的監(jiān)管制度。應(yīng)對電網(wǎng)安全風(fēng)險的方法主要是強化市場化交易與傳統(tǒng)電力安全管理的協(xié)同，需深入研究和認(rèn)識電力市場交易對電網(wǎng)安全的影響。合規(guī)風(fēng)險是指企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)所導(dǎo)致的制裁、處罰、財產(chǎn)損失和聲譽損失風(fēng)險。電力交易合規(guī)風(fēng)險防控主要包括改革環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)。其中改革環(huán)節(jié)涉及制度建設(shè)、機制設(shè)計和市場準(zhǔn)入，交易環(huán)節(jié)涉及交易組織、交易行為、輸配電費、交易執(zhí)行和交易結(jié)算，管理環(huán)節(jié)涉及信息管理、輿情管理和技術(shù)支持等。外部風(fēng)險涉及國際國內(nèi)方方面面的關(guān)系，影響因素眾多，情況十分復(fù)雜，決策者需提高戰(zhàn)略思維能力，處理好整體和局部、政府和市場等關(guān)系，系統(tǒng)設(shè)計，多管齊下。