寧夏回族自治區(qū)關(guān)于做好全區(qū)2022年重點排放單位溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知【寧環(huán)辦發(fā)〔2022〕6號】

文章來源:應(yīng)對氣候變化與機動車污徐慧2022-04-06 11:15

寧環(huán)辦發(fā)〔2022〕6號

關(guān)于做好全區(qū)2022年重點排放單位

溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知

銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局，寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)重點排放單位：

為加強全區(qū)重點排放單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2021〕111號）要求，現(xiàn)將我區(qū)2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作要求通知如下：

一、工作范圍

2020年和2021年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業(yè)企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（行業(yè)子類見附件1）（以下簡稱重點排放單位），符合上述年度排放量要求的自備電廠（不限于附件1所列行業(yè)），視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位。

二、工作任務(wù)

（一）地級市及寧東管委會生態(tài)環(huán)境部門工作任務(wù)。

各地市及寧東管委會生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組織督促行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位，按時完成報送溫室氣體排放報告、信息公開等工作，在2022年3月29日前，結(jié)合本通知附件1中行業(yè)子類對《寧夏2021年度擬納入控排企業(yè)名單》（附件2）進行核實確認，對名單中停產(chǎn)企業(yè)，出具情況說明并加蓋公章后報送至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。同時，負責(zé)將本通知送達各重點排放單位。

（二）發(fā)電行業(yè)重點排放單位工作任務(wù)。

1.報送2021年度溫室氣體排放報告。各重點排放單位于2022年3月31日前，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候〔2021〕9號）要求，編制2021年度溫室氣體排放報告（其中電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.5810tCO2/MWh），并通過環(huán)境信息平臺（http://permit.mee.gov.cn）填報相關(guān)信息、上傳支撐材料。

2.開展第一個履約周期信息公開。各重點排放單位按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（見附件3）信息公開格式要求，在2022年3月31日前，通過環(huán)境信息平臺公布全國碳市場第一個履約周期（2019-2020年度）經(jīng)核查的溫室氣體排放相關(guān)信息。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，由重點排放單位向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳依法提供證明材料，同時向所屬轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，刪減相關(guān)涉密信息后公開。

3.更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，開展信息化存證。各重點排放單位須按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》要求，在2022年3月31日前，通過環(huán)境信息平臺更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，并依據(jù)更新的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，從2022年4月起在每月結(jié)束后的40日內(nèi)，通過具有中國計量認證（CMA）資質(zhì)或經(jīng)中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢驗檢測機構(gòu)，對元素碳含量等參數(shù)進行檢測，并對以下臺賬和原始記錄通過環(huán)境信息平臺進行存證：

（1）發(fā)電設(shè)施月度燃料消耗量、燃料低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量等與碳排放量核算相關(guān)的參數(shù)數(shù)據(jù)及其蓋章版臺賬記錄掃描文件；

（2）檢驗檢測報告原件的電子掃描件，檢測參數(shù)應(yīng)至少包括樣品元素碳含量、氫含量、全硫、水分等參數(shù)，報告加蓋CMA資質(zhì)認定標志或CNAS認可標識章；

（3）發(fā)電設(shè)施月度供電量、供熱量、負荷系數(shù)等與配額核算、分配相關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)及蓋章版臺賬記錄原件掃描件。

溫室氣體排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當至少保存5年，鼓勵組織有條件的重點排放單位探索開展自動化存證。2022年1-3月每月的臺賬和原始記錄存證，應(yīng)按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候〔2021〕9號）要求進行。

4.報送2022年度新增企業(yè)開戶資料。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，于2022年6月30日前完成《納入2022年度全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的重點排放單位名錄》的調(diào)整并向社會公開。新列入名錄的重點排放單位，應(yīng)于9月30日前分別向全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)報送開戶申請材料（注冊登記系統(tǒng)開戶材料模板下載地址為http://www.hbets.cn/view/1242.html。交易系統(tǒng)開戶材料模板下載地址為https://www.cneeex.com/tpfjy/fw/zhfw/qgtpfqjy/）。新增重點排放單位紙質(zhì)版注冊登記和交易系統(tǒng)開戶資料均須準備一式兩份，報送至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

（三）其他行業(yè)重點排放單位任務(wù)。

報送2021年度溫室氣體排放報告。納入2021年度溫室氣體排放報告管理的非發(fā)電行業(yè)重點排放單位，須于2022年9月30日前，根據(jù)相應(yīng)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南、補充數(shù)據(jù)表（在環(huán)境信息平臺下載）編制2021年度排放報告（其中電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.5810 tCO2/MWh），并通過環(huán)境信息平臺報告溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)情況、相關(guān)支撐材料以及編制溫室氣體排放報告的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信息。

（四）加強對溫室氣體排放報告的監(jiān)督管理。

1.加強對排放報告核查與復(fù)查。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通過全國碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)管理端，進行核查任務(wù)分配和核查工作管理。按照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》要求，在2022年6月30日前，完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位2021年度溫室氣體排放報告的核查和復(fù)查工作。在2022年12月31日前，完成非發(fā)電行業(yè)重點排放單位2021年度排放報告的核查和復(fù)查工作。復(fù)查比例不少于30%的重點排放單位。

2.加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》有關(guān)規(guī)定和格式要求，對編制2019-2021年發(fā)電行業(yè)核查報告的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作質(zhì)量、合規(guī)性、及時性等進行評估，評估結(jié)果于2022年7月30日前，通過環(huán)境信息平臺向社會公開。各地市生態(tài)環(huán)境局、寧東管委會生態(tài)環(huán)境局及各重點排放單位，對第三方核查機構(gòu)在核查過程中出現(xiàn)的違背第三方核查工作原則、核查信息造假等情況，應(yīng)及時向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳反映。

3.落實“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管。各市及寧東管委會生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按照“雙隨機、一公開”方式，對附件2中發(fā)電行業(yè)重點排放單位進行日常監(jiān)管與執(zhí)法，重點包括名錄的準確性，企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的有效性和各項措施的落實情況，企業(yè)編制溫室氣體排放報告質(zhì)量情況，企業(yè)依法開展信息公開的執(zhí)行情況，投訴舉報和上級生態(tài)環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索的查實情況等。對核實的問題要督促企業(yè)整改，每季度對日常監(jiān)管工作執(zhí)行情況匯總（模板參考附件5），于下季度月初5日前報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局匯總后送大氣處。　

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)重點排放單位溫室氣體排放報告核查工作由自治區(qū)應(yīng)對氣候變化和機動車污染防治中心負責(zé)并委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一開展，各市及寧東管委會生態(tài)環(huán)境局要高度重視，壓實屬地責(zé)任，落實專人負責(zé)，及時協(xié)調(diào)配合委托機構(gòu)開展有關(guān)工作。

（二）優(yōu)化監(jiān)管機制。各市及寧東管委會生態(tài)環(huán)境局應(yīng)高度重視溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作，優(yōu)化監(jiān)管和執(zhí)法工作機制，提高溫室氣體排放報告管理工作。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將對各市落實本通知重點任務(wù)情況不定期開展監(jiān)督抽查。

（三）加強能力建設(shè)。各市及寧東管委會生態(tài)環(huán)境局應(yīng)結(jié)合溫室氣體排放報告管理工作實際，強化人員安排，落實開展碳排放數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作所需經(jīng)費，確保順利開展相關(guān)工作。落實工作任務(wù)中的相關(guān)技術(shù)、政策問題，可通過全國碳市場幫助平臺（環(huán)境信息平臺“在線客服”懸浮窗）咨詢。