【津科社〔2022〕121號(hào)】關(guān)于印發(fā)天津市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）的通知

關(guān)于印發(fā)天津市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）的通知

津科社〔2022〕121號(hào)

 

各有關(guān)單位：

 

        《天津市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》，已經(jīng)天津市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

市科技局 市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化局

 

市生態(tài)環(huán)境局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市交通運(yùn)輸委

 

2022年12月28日

 

 

（此件主動(dòng)公開）

 

天津市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案

 

（2022—2030年）

 

        為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，落實(shí)市委、市政府碳達(dá)峰碳中和工作要求，加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新體系構(gòu)建，依據(jù)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》（國(guó)科發(fā)社〔2022〕157號(hào)），結(jié)合天津科技實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

        一、總體要求

 

        （一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展的第一動(dòng)力，統(tǒng)籌實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)、創(chuàng)新要素優(yōu)化配置、綠色低碳企業(yè)培育、低碳零碳成果轉(zhuǎn)化與示范和開放協(xié)同創(chuàng)新”五大行動(dòng)，構(gòu)建低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為天津市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

 

        （二）基本原則   

 

        1.系統(tǒng)布局、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)先布局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)部署前瞻性理論研究和技術(shù)開發(fā)。

 

        2.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，加強(qiáng)科技政策支持、科研項(xiàng)目扶持和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，突出市場(chǎng)在碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新資源配置中決定性作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，強(qiáng)化企業(yè)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系中主體地位。

 

        3.應(yīng)用牽引、示范推動(dòng)。堅(jiān)持以用立業(yè)，突出效果導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用與示范，強(qiáng)化科技支撐的重要作用。

 

    4.開放合作、協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持開放帶動(dòng)，積極參與碳達(dá)峰碳中和區(qū)域和國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)共研共建共享；加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體力量整合，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

 

        二、主要目標(biāo)

 

        到2025年，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，支撐單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，支撐非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到11.7%以上，初步構(gòu)建起綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

 

        到2030年，掌握更多具有國(guó)際先進(jìn)水平、可應(yīng)用推廣的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，助力打造一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聚集區(qū)和標(biāo)志區(qū)，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，支撐單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，支撐非化石能源比重力爭(zhēng)達(dá)到16%以上。

 

        三、重點(diǎn)任務(wù)

 

        （一）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)1.推進(jìn)碳中和基礎(chǔ)前沿技術(shù)儲(chǔ)備。面向世界減碳降碳科技發(fā)展前沿，開展前瞻性和顛覆性的技術(shù)研究。能源供給端，以打造清潔低碳安全高效的能源體系、構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)等前沿技術(shù)為突破重點(diǎn)，加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。能源消費(fèi)端，以工業(yè)流程再造、綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)、電氣化和去碳化裝備研發(fā)等為突破重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低成本節(jié)能降碳和提質(zhì)增效。固碳端，以碳捕集利用與封存（CCUS）、生態(tài)系統(tǒng)固碳、碳匯監(jiān)測(cè)等為突破重點(diǎn)，加快二氧化碳人工合成淀粉的持續(xù)攻關(guān)，推進(jìn)負(fù)碳技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)前沿和顛覆性技術(shù)跟蹤和評(píng)估，定期更新我市碳中和前瞻性技術(shù)研究部署。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教委）

 

專欄一 基礎(chǔ)前沿技術(shù)

 

        能源供給端：推動(dòng)零碳化技術(shù)研究，重點(diǎn)開展碳基能源催化轉(zhuǎn)化反應(yīng)途徑、生物無(wú)機(jī)耦合和甲烷裂解制氫、高效氫源/燃料電池、新型太陽(yáng)能電池材料與器件等基礎(chǔ)研究，推進(jìn)新能源轉(zhuǎn)換與利用效能提升、新型綠色氫能技術(shù)、前沿儲(chǔ)能技術(shù)、電力多元高效轉(zhuǎn)換技術(shù)等前沿技術(shù)研究。

 

        能源消費(fèi)端：推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域減碳化技術(shù)研究，重點(diǎn)開展鋼鐵、水泥、石化、建材等高耗能長(zhǎng)流程工業(yè)的原料低碳化、燃料零（低）碳化、流程優(yōu)化再造等新技術(shù)新方法研究。

 

        固碳端：推動(dòng)負(fù)碳技術(shù)研究，重點(diǎn)開展空氣中直接捕集二氧化碳、二氧化碳高值轉(zhuǎn)化利用、碳匯智能監(jiān)測(cè)等技術(shù)研究。

 

        2.加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新。聚焦天津能源發(fā)展部署安排，充分發(fā)揮天津科技力量和各類創(chuàng)新主體作用，深入推進(jìn)融合創(chuàng)新，推動(dòng)能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型?；茉锤咝Ю梅矫?，加大煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)。新能源并網(wǎng)消納方面，加快大功率風(fēng)電、先進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電、非電可再生能源利用等新能源技術(shù)研發(fā)。氫能和可再生能源開發(fā)利用方面，加強(qiáng)氫能“制儲(chǔ)輸用”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。儲(chǔ)能利用方面，支持電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)。新型電力系統(tǒng)建設(shè)方面，推動(dòng)“可再生能源+儲(chǔ)能”模式、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、儲(chǔ)能裝備和管理等新型電力系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)化石能源有序替代。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司）

 

專欄二 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)

 

        化石能源低碳化利用：開展高效煤粉燃燒、火電機(jī)組靈活性改造、煙氣余熱深度利用、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及二氧化碳捕集工程化、燃?xì)怆娬净鞖淙紵然剂锨鍧嵏咝ч_發(fā)利用技術(shù)的研究及應(yīng)用。

 

        新能源開發(fā)利用和儲(chǔ)能技術(shù)：開展先進(jìn)光伏發(fā)電和先進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電、先進(jìn)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研究。開展土壤源、空氣源熱泵技術(shù)以及城市風(fēng)電、地?zé)?、低品位余熱和生物質(zhì)能多元化開發(fā)等研發(fā)應(yīng)用。開展多種新型電力儲(chǔ)能、高效低成本長(zhǎng)壽命燃料電池等技術(shù)研究。

 

        氫能、冷能利用：開展氫能等零碳能源綠色制取、氫能熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)高效運(yùn)行、制造業(yè)領(lǐng)域氫能高效利用等技術(shù)的研發(fā)與示范。推進(jìn)“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加”氫能綜合示范制-加氫一體站的建設(shè)。開展LNG冷能直接間接利用的技術(shù)研發(fā)。

 

        新型電力系統(tǒng)技術(shù)：推進(jìn)風(fēng)電和光伏大規(guī)模友好并網(wǎng)、海上風(fēng)電匯集和輸電，可再生能源功率預(yù)測(cè)、新能源微網(wǎng)、先進(jìn)配電網(wǎng)、分布式能源調(diào)控等智能電網(wǎng)技術(shù)和新能源消納技術(shù)研發(fā)。開展可調(diào)節(jié)需求側(cè)負(fù)荷精準(zhǔn)柔性控制、新能源車與電網(wǎng)能量互動(dòng)等源網(wǎng)荷儲(chǔ)技術(shù)研發(fā)。

 

        3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳降碳技術(shù)創(chuàng)新。圍繞低碳零碳工業(yè)流程再造、城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)減排固碳創(chuàng)新，開展關(guān)鍵核心技術(shù)突破，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)域，以鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝、節(jié)能降碳、原料替代等一批低碳零碳工業(yè)流程再造技術(shù)研發(fā)，打造制造業(yè)領(lǐng)域數(shù)字賦能降碳體系。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，在建筑用能、綠色建筑和智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能水平。交通領(lǐng)域，開展運(yùn)輸工具燃料的清潔化、電氣化和非碳化裝備技術(shù)研發(fā)，加快數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)開發(fā)綠色高效交通運(yùn)輸組織管理體系。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)減排固碳科研攻關(guān)，加快形成具備推廣示范效應(yīng)的綜合性技術(shù)解決方案。到2030年，支撐實(shí)現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用、新建筑碳排放量大幅降低、城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率明顯提升、交通領(lǐng)域低碳化全面提升。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、濱海新區(qū)）

 

專欄三 重點(diǎn)領(lǐng)域低碳降碳關(guān)鍵技術(shù)

 

        工業(yè)流程再造：在鋼鐵行業(yè)，開展高爐-轉(zhuǎn)爐的長(zhǎng)流程煉鋼全過(guò)程節(jié)能降碳增效技術(shù)、氫能冶煉技術(shù)、鋼-化一體化聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等的研發(fā)。在石油化工行業(yè)，開展可再生能源規(guī)?；茪洹⒐?jié)能型流程、高效催化、燃料動(dòng)力用能清潔低碳替代、蒸汽梯級(jí)利用及低品位余熱利用等技術(shù)研發(fā)。在水泥行業(yè)，支持水泥窯燃燒替代、少熟料水泥生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)。開展海水淡化等特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)與裝備研發(fā)。開發(fā)基于新興信息技術(shù)的新一代綜合決策支撐系統(tǒng)，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。

 

        城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳：在建筑用能方面，開展高效建筑終端電氣化、“光儲(chǔ)直柔”新型建筑電力系統(tǒng)、區(qū)域建筑能源協(xié)同、建筑多能互補(bǔ)供冷/熱技術(shù)等的研發(fā)。在綠色建筑方面，開展建筑裝配化裝修、綠色低碳建材以及建筑材料循環(huán)利用等技術(shù)研究及應(yīng)用。開展供熱相關(guān)計(jì)量技術(shù)、供水管網(wǎng)智能化、綠色照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化、生態(tài)綠色化相關(guān)科技研究。

 

        交通運(yùn)輸?shù)吞蓟和七M(jìn)新體系動(dòng)力電池、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等燃料低碳化技術(shù)研究。推動(dòng)光儲(chǔ)充樞紐型充電站建設(shè)，推動(dòng)大規(guī)模電動(dòng)汽車安全充放電與車網(wǎng)智能互動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。建設(shè)“近零碳”港口碼頭，開展港口“風(fēng)、光、儲(chǔ)、荷”一體化的多能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)。開展物流資源配置和倉(cāng)儲(chǔ)配送智能管理、綠色供應(yīng)鏈及追蹤溯源等低碳交通物流體系研發(fā)。

 

        農(nóng)業(yè)減排固碳：開展低碳農(nóng)業(yè)一體化、綠肥生產(chǎn)與利用、農(nóng)業(yè)土壤改良技術(shù)、覆蓋作物增碳等綜合研發(fā)應(yīng)用，不斷提升耕地質(zhì)量和土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。

 

        4.加強(qiáng)負(fù)碳及減污降碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。圍繞實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)對(duì)負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)需求，著力提升負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新能力。負(fù)碳方面，聚焦CCUS、生物固碳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)CCUS技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低攻關(guān)，突破二氧化碳化學(xué)利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)難題，開展礦化封存技術(shù)研究，推進(jìn)CCUS與工業(yè)過(guò)程的全流程深度耦合技術(shù)研發(fā)與示范。碳匯方面，加快森林、濕地、海洋等自然生態(tài)固碳技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)自然生態(tài)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算技術(shù)攻關(guān)。減污降碳方面，注重統(tǒng)籌溫室氣體與多污染物協(xié)同控制，推廣減污降碳的治理工藝和技術(shù)，強(qiáng)化污染防治與碳排放的協(xié)同治理。低碳管理方面，加速開展碳排放核算、監(jiān)測(cè)、核查以及監(jiān)管等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管委）

 

專欄四 負(fù)碳碳匯及減污降碳技術(shù)

 

        碳捕集封存利用：開展低成本低能耗二氧化碳捕集、低成本規(guī)模化二氧化碳化工和生物利用等技術(shù)，研究CCUS與工業(yè)流程耦合技術(shù)、與生物質(zhì)集合的負(fù)碳技術(shù)（BECCS）以及碳捕集關(guān)鍵材料和分離利用核心裝備研發(fā)。開展CCUS全流程關(guān)鍵技術(shù)示范。

 

        碳匯核算：推動(dòng)陸域生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算、海洋藍(lán)色碳匯核算與埋藏潛力評(píng)估等方法研究。推動(dòng)開展森林、濕地、海洋、土壤等碳匯資源本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析研究。

 

減污降碳：加強(qiáng)大氣污染協(xié)同治理技術(shù)研究，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)煙氣節(jié)能型多污染物一體化協(xié)同治理、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用等固體廢棄物綜合利用技術(shù)研發(fā)。

 

        低碳管理：開展本地碳排放因子研究。開展二氧化碳、甲烷濃度水平及其變化規(guī)律研究。鼓勵(lì)參與國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)、CCUS標(biāo)準(zhǔn)等的研究制定。

 

    （二）實(shí)施創(chuàng)新要素優(yōu)化配置行動(dòng)

 

        5.優(yōu)化科研項(xiàng)目資源配置。積極開展碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域戰(zhàn)略研究，組織CCUS、碳中和先進(jìn)預(yù)測(cè)管理等基礎(chǔ)研究，圍繞清潔能源、先進(jìn)電網(wǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域降碳等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技重大專項(xiàng)。在工業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、資源綜合利用等領(lǐng)域布局并實(shí)施一批綠色低碳技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目。在市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，積極開展綠色低碳科技創(chuàng)新研究和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新主體承接綠色低碳領(lǐng)域國(guó)家科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取重大科技成果在天津落地示范。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

        6.優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)布局。培育綠色低碳戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮海河實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的牽引效應(yīng)，開展基礎(chǔ)性、前瞻性研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。引導(dǎo)天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極推進(jìn)綠色低碳科技研究和核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。支持技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與推廣。積極推動(dòng)綠色低碳專業(yè)化概念驗(yàn)證、小試中試、孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開展碳達(dá)峰碳中和工藝設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等綜合性公共服務(wù)。力爭(zhēng)到2030年，建設(shè)10家以上市級(jí)碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新平臺(tái)。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市教委、濱海新區(qū)、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司）

 

專欄五 重大創(chuàng)新平臺(tái)

 

        海河實(shí)驗(yàn)室：加快物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造海河實(shí)驗(yàn)室和合成生物學(xué)海河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在石油和煤炭高效清潔利用、高端精細(xì)化學(xué)品綠色合成、CCUS、儲(chǔ)能、減污及資源循環(huán)降碳協(xié)同治理等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

 

        技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：支持國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、天津市鋰離子電池綜合性技術(shù)創(chuàng)新中心、天津市海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院天津分院（天津市濱海新區(qū)環(huán)境創(chuàng)新研究院）等創(chuàng)新基地平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)天津市半導(dǎo)體材料創(chuàng)新中心等市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，解決綠色低碳領(lǐng)域的實(shí)際技術(shù)難題。

 

        成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)：支持天津市科技成果展示交易運(yùn)營(yíng)中心等圍繞碳達(dá)峰碳中和科技成果進(jìn)行展示交易，支持天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心等推動(dòng)一批綠色低碳成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

        公共服務(wù)平臺(tái)：支持國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、中國(guó)天辰工程有限公司等機(jī)構(gòu)牽頭組建天津市“雙碳”運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心等碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新聯(lián)合體服務(wù)平臺(tái)，開展節(jié)能降碳設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等綜合性公共服務(wù)。

 

        7.加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新人才引育。加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域人才選拔培養(yǎng)，加大對(duì)綠色低碳領(lǐng)域科技人才的支持力度，深入實(shí)施國(guó)家和我市引智引才專項(xiàng)，積極引進(jìn)我市綠色低碳科技創(chuàng)新發(fā)展急需的各類人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)綠色低碳領(lǐng)域“雙一流”學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)綠色低碳領(lǐng)域青年人才，重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)能、CCUS以及碳金融、碳交易等緊缺人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)“碳匯計(jì)量評(píng)估師”“綜合能源服務(wù)員”“建筑節(jié)能減排咨詢師”等職業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“雙碳”職業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞碳達(dá)峰碳中和科技需求，深化科技人才體制機(jī)制改革，完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，著力優(yōu)化人才服務(wù)。（市科技局、市教委、市人社局、津南區(qū)）

 

        8.加強(qiáng)金融支持。完善支持低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的投融資體系，用好國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金、天使母基金、海河產(chǎn)業(yè)基金等各類基金，引導(dǎo)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立投資基金，參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮國(guó)家開發(fā)銀行開發(fā)性綜合金融服務(wù)在綠色科技創(chuàng)新中的支撐作用。支持各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)氣候友好型綠色金融產(chǎn)品，助力市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。積極發(fā)揮碳市場(chǎng)作用，推進(jìn)綠色金融發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸支持力度。（市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、中國(guó)人民銀行天津分行、國(guó)開行天津市分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局）

 

        （三）實(shí)施綠色低碳創(chuàng)新主體培育行動(dòng)

 

        9.推動(dòng)綠色低碳科技型企業(yè)梯度培育。遴選綠色低碳科技企業(yè)，加快綠色低碳領(lǐng)域“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育，大力發(fā)展綠色低碳高新技術(shù)企業(yè)。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，支持有條件的科技型企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入，按照市場(chǎng)機(jī)制牽頭組建研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。（市科技局、市工業(yè)和信息化局）

 

        10.加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群培育。優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，依托各區(qū)資源稟賦，強(qiáng)化新能源、新能源汽車、綠色石化、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。打造氫能、風(fēng)電、新能源汽車、動(dòng)力電池、可再生資源等產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，建設(shè)一批科技要素富集、創(chuàng)新活躍度高、創(chuàng)新引領(lǐng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)勁的零碳、低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和示范區(qū)。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、濱海新區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)等）

 

專欄六 綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)

 

        新能源：依托高新區(qū)新能源（儲(chǔ)能電池）國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。建設(shè)天津港保稅區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

 

        新能源汽車：依托濱海高新區(qū)、武清區(qū)和靜海區(qū)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)寶坻九園工業(yè)園打造新一代動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。

 

        資源循環(huán)利用：支持依托天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造再生資源專業(yè)化園區(qū)。支持天津港保稅區(qū)，建設(shè)海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)、海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心等示范工程，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新集聚區(qū)。

 

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：支持天津?yàn)I海、寶坻和津南等3家國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)園。助力推進(jìn)武清區(qū)、西青區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，開展綠色技術(shù)應(yīng)用。

 

        綜合示范區(qū)：支持建設(shè)津南碳達(dá)峰碳中和先行示范區(qū)。發(fā)揮中新生態(tài)城國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成更多成果產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

 

        （四）實(shí)施低碳零碳成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用行動(dòng)11.提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。編制綠色技術(shù)推廣目錄和綠色低碳科技發(fā)展藍(lán)皮書。以市科技成果展示交易運(yùn)營(yíng)中心為核心，加強(qiáng)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳科技成果評(píng)價(jià)、展示交易、供需對(duì)接等。支持大學(xué)科技園建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高校綠色低碳科技成果落地。支持我市創(chuàng)新主體參與低碳零碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護(hù)與服務(wù)。（市科技局、市教委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等）

 

        12.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用。推動(dòng)綠色低碳科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦天開高教科技園等科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套完善的區(qū)域，圍繞清潔能源、能源儲(chǔ)運(yùn)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、綠色低碳建筑以及碳匯固碳等，實(shí)施一批重大技術(shù)成果示范應(yīng)用工程。到2030年，實(shí)施50項(xiàng)以上具有顯著影響力的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)重大示范應(yīng)用工程，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局、濱海新區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司等）

 

專欄七 重點(diǎn)領(lǐng)域集成應(yīng)用

 

        清潔能源生產(chǎn)：推進(jìn)高效太陽(yáng)能超薄硅單晶片智慧工廠、3GW高效疊瓦太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目基地、濱海新區(qū)“鹽光互補(bǔ)”百萬(wàn)千瓦級(jí)基地和渤化永利臨港2000標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)加氫母站等清潔能源示范項(xiàng)目的建設(shè)。

 

        能源儲(chǔ)運(yùn)：依托中新生態(tài)城等區(qū)域開展集中式儲(chǔ)能電站項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)“外電入津”特高壓通道示范項(xiàng)目建設(shè)。

 

        工業(yè)生產(chǎn)：實(shí)施鋼鐵行業(yè)深度治理、清潔燃料替代、能源回收利用、公轉(zhuǎn)鐵等示范項(xiàng)目建設(shè)。支撐南港工業(yè)區(qū)承接大型石化項(xiàng)目，推動(dòng)南港工業(yè)區(qū)建設(shè)世界一流的綠色化工新材料基地。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心示范，推動(dòng)高密度、高能效、低能耗的服務(wù)器設(shè)備應(yīng)用。

 

        交通運(yùn)輸：利用天津港“風(fēng)、光”資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造零碳港區(qū)、零碳港口。

 

        綠色低碳建筑：利用中新天津生態(tài)城“零能耗”小屋、天津泰達(dá)低碳示范樓以及天津市首個(gè)“零碳建筑”中新天津生態(tài)城不動(dòng)產(chǎn)登記中心等示范建筑，打造零碳建筑樣板。

 

        碳匯固碳：加大科技支撐構(gòu)建生態(tài)屏障、津沽綠谷的力度，提升生態(tài)固碳功能。

 

        （五）實(shí)施開放協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)13.推動(dòng)形成開放協(xié)同創(chuàng)新格局。重點(diǎn)強(qiáng)化與京、冀地區(qū)在綠色低碳領(lǐng)域?qū)雍献?，支持濱海—中關(guān)村科技園、寶坻—中關(guān)村科技城等載體平臺(tái)發(fā)展，助力京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，推動(dòng)京津冀綠色低碳協(xié)同示范項(xiàng)目建設(shè)。依托京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，打造北方綠色金融高地。在綠色低碳領(lǐng)域加強(qiáng)“院地合作”和“校市合作”，實(shí)施“院市合作”專項(xiàng)。深化“一帶一路”國(guó)際科技合作，推動(dòng)共建聯(lián)合研究中心（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）。積極吸引綠色低碳跨國(guó)公司研發(fā)中心、國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織落戶天津。鼓勵(lì)具備優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新主體在國(guó)際碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域開展技術(shù)合作。（市科技局、市發(fā)展改革委、市合作交流辦）

 

        四、保障措施

 

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在天津市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各區(qū)政府聯(lián)動(dòng)，制定工作責(zé)任清單，明確落實(shí)舉措，壓實(shí)工作責(zé)任。市科技局強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保本實(shí)施方案落實(shí)落細(xì)。（市科技局、各有關(guān)部門）

 

        （二）強(qiáng)化政策創(chuàng)新將科技支撐碳達(dá)峰碳中和工作，納入法規(guī)和政策體系建設(shè)中，加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度保障。加大財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新的投入力度。積極探索項(xiàng)目多元投入機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目組織方式，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”“研發(fā)眾包”等模式開展技術(shù)攻關(guān)。（市科技局、市財(cái)政局、各有關(guān)部門）

 

        （三）健全評(píng)估評(píng)價(jià)建立科技支撐碳達(dá)峰碳中和的動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整機(jī)制，健全科技支撐工作評(píng)價(jià)考核方法，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域科技支撐碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和重大專項(xiàng)等項(xiàng)目實(shí)施成效的評(píng)估。完善各類項(xiàng)目評(píng)審、企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)、科創(chuàng)基地認(rèn)定、孵化機(jī)構(gòu)認(rèn)定備案和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，同等條件下優(yōu)先支持綠色低碳企業(yè)。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、各有關(guān)部門）

 

        （四）做好宣傳引導(dǎo)加大宣傳力度，推廣科技支撐碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)、示范應(yīng)用等典型經(jīng)驗(yàn)。大力開展科普活動(dòng)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和科普基地建設(shè)，編寫科普讀物，研發(fā)科普展品，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提高公眾對(duì)碳達(dá)峰碳中和的科學(xué)認(rèn)知，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)、生活方式。（市科技局、市科協(xié)）