武清區(qū)人民政府關于印發(fā)天津市武清區(qū)碳達峰實施方案的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關單位：
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現(xiàn)將《天津市武清區(qū)碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
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武清區(qū)人民政府 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2023年5月18日 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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天津市武清區(qū)碳達峰實施方案
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為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實《天津市碳達峰實施方案》，結合武清實際，制定本方案。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
一、總體要求
（一）指導思想 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落實市第十二次黨代會精神，認真落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調結構，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展各領域、各層次、全過程，按照“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的總方針，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項工作，明確各領域、各行業(yè)目標任務，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以推進高質量發(fā)展為主題，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，探索園區(qū)、企業(yè)低碳發(fā)展新模式，打造綠色低碳發(fā)展樣板，實現(xiàn)生產生活方式綠色變革，全面推進“京津明珠、幸福武清”建設，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
（二）工作原則 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
——統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策。緊緊圍繞我區(qū)碳達峰、碳中和主要目標，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，因地制宜、分類施策，科學規(guī)劃部署重點任務，推動重點領域低碳轉型，穩(wěn)妥有序推進碳達峰工作，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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——節(jié)約優(yōu)先，源頭減碳。堅持節(jié)約優(yōu)先，嚴格能耗強度控制，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，實施節(jié)能降碳改造工程，從源頭控制二氧化碳排放，持續(xù)降低單位產出能源資源消耗和碳排放。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
——政府引導，市場推動。更好發(fā)揮政府在推進碳達峰、碳中和工作中的引導作用，落實相關政策措施，引導用能單位采用先進節(jié)能低碳技術、工藝和設備，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳內生動力和創(chuàng)新活力。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
——立足實際，安全降碳。立足武清區(qū)能源資源稟賦、產業(yè)基礎和發(fā)展空間，穩(wěn)妥有序推動重點領域節(jié)能降碳，避免“一刀切”管理和“運動式”減碳，確保產業(yè)鏈供應鏈安全和經濟社會平穩(wěn)運行。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
（三）主要目標
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“十四五”期間，產業(yè)結構和能源結構更加優(yōu)化，重點行業(yè)企業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費總量持續(xù)減少，新型電力系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，綠色低碳技術推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，到2025年，單位地區(qū)生產總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達指標，非化石能源消費比重穩(wěn)步提升，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
“十五五”期間，產業(yè)結構和能源結構優(yōu)化調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳技術推廣應用取得重要進展，綠色生活方式全面普及，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達指標，非化石能源消費比重進一步提高，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
二、重點任務
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（一）工業(yè)綠色低碳轉型行動
堅持高質量發(fā)展，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，優(yōu)化工業(yè)內部結構，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，開展新動能引育行動，推動傳統(tǒng)產業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉型升級，構建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，持續(xù)提高能源資源利用水平。
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1．著力推動產業(yè)轉型升級。統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護，強化碳減排對產業(yè)發(fā)展的引領作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力在科技研發(fā)、要素集聚、產業(yè)升級等方面謀求突破，培育壯大實體經濟，在京津冀地區(qū)實現(xiàn)動能“裂變式”增長。促進工業(yè)能源消費低碳化，提高可再生能源應用比重，推動化石能源清潔高效利用。加強電力需求側管理，提升工業(yè)電氣化水平。加強建材等重點行業(yè)技術改造，鼓勵企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術，與產品設計、生產制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合，推動實施全流程、全生命周期精細化管理，帶動能源資源效率進一步提升。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區(qū)生產總值能源消耗下降水平。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責分工負責） 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
2．積極構建低碳工業(yè)體系。嚴格控制高耗能行業(yè)規(guī)模，充分運用環(huán)保、能耗、技術、工藝、質量、安全等標準，依法依規(guī)淘汰落后產能，分類化解過剩產能，確保已退出產能的設備不得恢復生產。推動戰(zhàn)略新興產業(yè)高質量集聚發(fā)展，重點發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)。深化京津冀產業(yè)協(xié)同，促進產業(yè)布局優(yōu)化和三地產業(yè)鏈上下游協(xié)同，做強一批引領高質量發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)鏈，建設一批引領現(xiàn)代化發(fā)展的新興產業(yè)鏈，建立產業(yè)鏈圖譜和主要產品目錄，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重逐年增加，高技術產業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責）
3．推動重點行業(yè)碳達峰。重點行業(yè)企業(yè)要強化低碳發(fā)展意識，結合自身實際明確企業(yè)碳達峰目標和路徑，行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責任擔當，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達峰需要，力爭率先實現(xiàn)碳達峰，做好行業(yè)表率。加強關鍵技術攻關，推廣綠色低碳技術，控制化石能源消費，鼓勵消納可再生能源，構建綠色清潔生產體系，加快產業(yè)數(shù)字化轉型。加強建材行業(yè)產能置換監(jiān)管，加快低效產能退出，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型；鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。“十四五”期間，建材產業(yè)結構調整取得明顯進展，行業(yè)節(jié)能低碳技術持續(xù)推廣，重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責）
4．堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項目，建立管理臺賬，強化監(jiān)管。嚴格項目審批準入，深入論證項目建設必要性、可行性、合規(guī)性，分析評估擬建項目對區(qū)域能源消費、碳排放、環(huán)境質量的影響，對不符合相關政策、標準、規(guī)定的擬建項目不予辦理相關手續(xù)；全面排查在建及存量項目，復核節(jié)能、環(huán)保、建設等相關審批手續(xù)，核查產業(yè)政策落實情況。對行業(yè)產能已經飽和的高耗能高排放項目，主要產品能效水平對標行業(yè)能耗限額先進值或國際先進水平；對行業(yè)產能尚未飽和的高耗能高排放項目，在能耗限額準入值、污染物排放標準等基礎上，對標國際先進水平提高準入門檻；對于能耗量較大的新興產業(yè)，引導企業(yè)應用綠色低碳技術，提高能效和污染物排放控制水平。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設委等按職責分工負責） 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（二）能源綠色低碳轉型行動
堅持安全降碳，統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，鞏固“無煤區(qū)”建設成果，做好煤炭消費總量控制，大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結構。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
1．持續(xù)推進煤炭消費減量替代。在保障能源安全的前提下，持續(xù)做好煤炭消費總量控制，推進煤炭清潔高效利用。嚴控新建用煤項目，強化存量燃煤治理。持續(xù)推進集中供熱，提高煤炭集約利用水平，鞏固清潔取暖成果。加強煤炭經營、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。“十四五”時期，完成市級下達的煤炭消費總量控制目標，“十五五”時期煤炭消費量持續(xù)下降。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、區(qū)政務服務辦，各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責分工負責）
2．大力發(fā)展新能源。堅持分布式和集中式并重，加快本地可再生能源開發(fā)，不斷擴大可再生能源電力裝機容量。加快開發(fā)太陽能，結合土地、電網(wǎng)等資源條件，有效利用坑塘水面設施，推進漁光互補等復合型光伏項目建設；持續(xù)實施屋頂分布式光伏開發(fā)建設。按照“因地制宜、集約開發(fā)、加強監(jiān)管、注重環(huán)保”的原則，有序開發(fā)中深層水熱型地熱能，推廣應用淺層地熱能。因地制宜開發(fā)生物質能，鼓勵生物質成型燃料、生物天然氣、生物液體燃料等多種形式利用。充分發(fā)揮屬地管理職能，落實可再生能源電力消納保障工作，完成可再生能源電力消納責任權重。到2025年，全區(qū)可再生能源電力裝機容量力爭達到160萬千瓦，除風電、光伏外其他非化石能源消費量穩(wěn)步提升。到2030年，全區(qū)可再生能源電力裝機規(guī)模進一步增長。（區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)城市管理委、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司等按職責分工負責）
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3．強化天然氣保障。配合做好油氣管網(wǎng)建設，鞏固多元化、多渠道供氣格局，保障天然氣安全穩(wěn)定供應。優(yōu)化天然氣利用結構，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣，鼓勵天然氣與多種能源融合發(fā)展。到2025年，全區(qū)天然氣消費量穩(wěn)步提升。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局等按職責分工負責）
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4．推進新型電力系統(tǒng)建設。鞏固完善新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電力走廊空間布局，推進220千伏電網(wǎng)項目建設，高標準建設智能、高效、可靠的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動新型電力系統(tǒng)建設，提升非化石能源電力消納能力，打造堅強智能電網(wǎng)，促進清潔電力資源優(yōu)化配置。推動新型儲能應用，支持新能源項目合理配套建設儲能設施，積極發(fā)展“可再生能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，鼓勵建設集中式共享儲能，到2025年，新型儲能裝機容量明顯提高。加快推進虛擬電廠建設，深化電力需求側管理，聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動汽車等響應資源，引導和激勵電力用戶參與系統(tǒng)削峰填谷。落實能源體制機制改革，鼓勵企業(yè)參與電力市場化交易、綠色電力認購，提高全區(qū)綠色電力消費規(guī)模。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局武清分局、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司等按職責分工負責）
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（三）節(jié)能降碳增效行動 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
堅持節(jié)約優(yōu)先，嚴格控制能耗強度，推進重點領域節(jié)能，加強重點用能單位節(jié)能管理，實施節(jié)能降碳重點工程，提升用能設備能效水平，強化數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳，營造全社會節(jié)能的良好氛圍。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
1．全面提升節(jié)能管理能力。強化固定資產投資項目節(jié)能審查，以控制項目能耗強度為核心，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，開展節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)督檢查。落實評價考核制度，嚴格控制能耗強度，合理分解能源消費強度和總量雙控目標，科學有序實行用能預算管理，合理配置能源要素，加強對符合產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策、能效環(huán)保指標先進項目的用能保障。督促指導重點用能單位在線填報能源利用狀況報告，加強數(shù)據(jù)分析應用，強化節(jié)能形勢預警分析。完善能源計量體系，強化重點用能單位能源計量器具配備和使用，嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計制度。推進能源管理體系建設，落實能源管理崗位和能源管理負責人制度，開展重點用能單位體系建設效果評價，鼓勵開展能源管理體系認證。加強節(jié)能監(jiān)察，強化節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行和節(jié)能政策標準落實，嚴肅查處違法用能行為，落實跨部門聯(lián)動機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。（區(qū)政務服務辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責分工負責） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
2．實施節(jié)能降碳改造工程。組織實施重點領域節(jié)能降碳工程。對標高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平，推進建材等領域重點企業(yè)及數(shù)據(jù)中心實施節(jié)能降碳改造，制定切實可行的節(jié)能改造方案，指導企業(yè)限期分批實施改造升級，提升能源資源利用效率。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，充分利用園區(qū)內余熱余壓資源，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，鼓勵建設冷熱電多聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)，推廣綜合能源服務模式。實施城區(qū)節(jié)能降碳工程，推進建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造，推廣先進綠色建筑技術示范應用，推動全區(qū)綜合能效水平提升。針對建材等行業(yè)重點企業(yè)，推廣節(jié)能低碳工藝技術，支持開展產業(yè)化示范應用。開展公益性節(jié)能診斷服務，聚焦企業(yè)主要技術裝備、關鍵工序工藝，圍繞企業(yè)優(yōu)化用能結構、提升用能效率、強化用能管理等方面，深入挖掘節(jié)能潛力。到2025年，累計為30家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)機關事務管理局、區(qū)科技局等按職責分工負責） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
3．推進用能設備節(jié)能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐、專用設備等為重點，全面梳理現(xiàn)役用能設備，嚴格執(zhí)行能效標準，制定落后低效設備淘汰路線圖。實施設備節(jié)能技改、推廣節(jié)能高效產品，依法依規(guī)加快淘汰高耗能落后設備，全面提升設備能效水平。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，開展現(xiàn)役專用設備、通用設備能效測試，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
4．強化數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳。規(guī)范新建數(shù)據(jù)中心選址和布局，積極爭取全國一體化大數(shù)據(jù)中心京津冀國家樞紐節(jié)點，新建數(shù)據(jù)中心原則上集中布局在京津高村科技創(chuàng)新產業(yè)園、京濱工業(yè)園。充分發(fā)揮規(guī)模化、集約化效應，提升整體算力規(guī)模和能源利用效率，完善數(shù)據(jù)中心產業(yè)生態(tài)體系，帶動上下游產業(yè)發(fā)展。鼓勵采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應方式，倡導使用可再生能源，鼓勵數(shù)據(jù)中心就地消納可再生能源，推行用能指標市場化交易，提高綠電使用比例。推動新型基礎設施綠色設計，推動高密度、高能效、低能耗的設備應用，加強綠色數(shù)據(jù)中心的示范引領帶動作用。新建大型及以上數(shù)據(jù)中心，嚴格執(zhí)行通信、運算、存儲、傳輸?shù)仍O備能效標準，達到綠色數(shù)據(jù)中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，電能利用效率不超過1.2，平均上架率不低于65%，IT設備負荷使用率不低于50%，可再生能源使用率不低于50%。組織開展既有數(shù)據(jù)中心情況調查，將規(guī)模超過100個標準機架（2.5千瓦）的數(shù)據(jù)中心逐一登記造冊，形成規(guī)模、上架率、能耗水平等底數(shù)清單。推動既有數(shù)據(jù)中心實施制冷系統(tǒng)能效提升工程，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，提高設施能效水平。年綜合能耗超過5000噸標準煤的數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位管理，加強能源計量審查和節(jié)能監(jiān)察，鼓勵數(shù)據(jù)中心接入市級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。到2025年，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局，相關鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責分工負責） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（四）城鄉(xiāng)建設碳達峰行動
合理調控城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，倡導綠色低碳規(guī)劃設計理念，加快提升建筑能效水平，持續(xù)優(yōu)化建筑用能結構，推進供熱計量收費，推進農村建設和用能低碳轉型，促進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
1．推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。高質量編制國土空間規(guī)劃，科學評估劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理調控城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用結構和布局，主動融入京津冀城市群建設。倡導綠色低碳規(guī)劃設計理念，增強城鄉(xiāng)氣候韌性，實施排水管道、河道海綿改造工程，多措并舉推進海綿城市建設，提高雨水資源利用水平。大力促進綠色低碳建材和新型綠色建造方式推廣應用，推動建材循環(huán)利用，推廣鋼結構住宅和裝配式混凝土建筑，強化綠色設計和綠色施工管理，推動新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。加強裝配式建筑普及推廣，嚴格執(zhí)行市級文件要求，到2025年，全區(qū)國有建設用地新建民用建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達到100%，以綠色低碳為導向，扎實推進城市更新行動。（區(qū)住房建設委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)水務局等按職責分工負責） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2．加快提升建筑能效水平。落實城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準、市政基礎設施標準，提高節(jié)能降碳要求。加強適用于區(qū)域氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術推廣應用。開展超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；ㄔO，積極推進超低能耗、近零能耗、零能耗建筑“三步走”戰(zhàn)略，推動零碳建筑、零碳社區(qū)試點建設。推進既有居住建筑綠色改造與老舊小區(qū)改造有機結合，推動既有公共建筑能效提升改造，按照市級部署落實供熱計量收費工作。推行建筑能效標識，開展建筑能效測評和能耗限額管理，不斷提升公共建筑和基礎設施運行管理智能化水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑占比達到30%以上。按照全市統(tǒng)一安排，逐步提高新建居住建筑五步節(jié)能設計標準執(zhí)行比例，到2025年執(zhí)行比例達到100%，公共建筑能效提升改造面積大幅增長。（區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)機關事務管理局等按職責分工負責） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
3．加快優(yōu)化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用，積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設施應用，不斷提升可再生能源在建筑用能中的比重。深入推進清潔取暖，推進工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?。建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系，建設集光伏發(fā)電、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。按照全市統(tǒng)一安排，逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率，逐步提高新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率。（區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)機關事務管理局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責）
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4．推進農村建設和用能低碳轉型。開展綠色農房和超低能耗農房試點示范項目建設，積極推動農房節(jié)能改造。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農業(yè)生產和農村生活中的應用。大力保障農村地區(qū)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展節(jié)能低碳農業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、農機以及電動農用車輛等。加強農村電網(wǎng)建設，持續(xù)提升農村用能電氣化水平。（區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)住房建設委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司，有農業(yè)的鎮(zhèn)街等按職責分工負責） 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
（五）交通運輸綠色低碳行動
堅持一體推進，加快構建立體化綜合交通運輸體系，建設綠色交通基礎設施，推廣節(jié)能低碳型交通工具，引導綠色出行，優(yōu)化整合運輸資源，提高運輸效率。
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1．推動運輸工具裝備低碳轉型。大力推廣新能源汽車等交通運輸裝備，全面推進新增或更新公交、城市配送車輛電動化，積極推廣新能源重型貨運車輛，新增或更新的車輛中，國家機關、事業(yè)單位新能源汽車比例不低于30%。到2025年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%左右。到2030年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。（區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委等按職責分工負責）
2．著力構建綠色交通出行體系。完善區(qū)域路網(wǎng)總體規(guī)劃，積極融入“軌道上的京津冀”，構建“外聯(lián)一體、內聚成核”的立體化綜合交通體系。優(yōu)化公交系統(tǒng)結構，構建“軌道+公交”的立體化公共交通線網(wǎng)，增設公交專用道。打造特色慢行網(wǎng)絡，完善公交優(yōu)先的城市交通運輸體系，加快公交站點和充電、加氫、停車換乘等配套設施建設。推進智慧交通管控，依托大數(shù)據(jù)打造“人—車—路”協(xié)同管理平臺，為城市交通治理決策提供科學支撐。優(yōu)化公共交通服務體系，積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式。逐年提高武清中心城區(qū)綠色出行比例。（區(qū)交通局、區(qū)住房建設委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)城市管理委等按職責分工負責） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
3．持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結構。落實天津市大宗物料運輸方式要求，持續(xù)提高大宗貨物鐵路運輸、新能源車輛運輸比例。依托區(qū)域性交通通道、鐵路和公路樞紐，結合工業(yè)、商貿、科技類等園區(qū)，采取公鐵聯(lián)運的方式，提升大宗貨物區(qū)域集疏功能。（區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局等按職責分工負責）
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4．建設綠色交通基礎設施。推進建設集約型綠色交通基礎設施，強化空間資源集約節(jié)約利用，推進復合型運輸通道建設。完善充電樁站點布局和建設，推進停車場與充電基礎設施一體化建設，支持有條件的交通樞紐、公交場站建設充電樁（站）。新改建高速公路和有條件的普通公路、農村公路按照綠色公路要求建設，新建公路服務區(qū)推行節(jié)能建筑設計、建設，鼓勵老舊服務區(qū)加快節(jié)能環(huán)保升級改造，推進公路節(jié)能型施工機械應用。持續(xù)推進綠色續(xù)航行動，探索太陽能光伏在高速公路沿線設施應用。（區(qū)交通局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委等按職責分工負責） 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（六）碳匯能力鞏固提升行動 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實現(xiàn)留白、留綠、留璞，實施生態(tài)修復和建設工程，全面提升濕地、森林等自然生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。落實國土空間發(fā)展戰(zhàn)略，實施生態(tài)功能區(qū)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護格局。科學評估劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等管控邊界，嚴控生態(tài)空間占用，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。落實以國家公園為主體的自然保護地體系，穩(wěn)定森林、濕地、土壤固碳作用。嚴格管控自然保護地范圍內非生態(tài)活動，穩(wěn)妥推進核心保護區(qū)內居民、耕地有序退出。嚴格執(zhí)行土地使用標準，推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式，加強土地集約節(jié)約利用和常態(tài)化科學化監(jiān)管，實現(xiàn)新增違法用地零目標。到2025年，自然保護地占武清區(qū)國土面積比例不減少。（市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村委、大黃堡濕地管委會等按職責分工負責）
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2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施重點生態(tài)保護修復工程。持續(xù)開展大規(guī)模綠化行動，構建生態(tài)健全、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、特色鮮明的綠地系統(tǒng)，爭創(chuàng)國家森林城市。重點加強儲備林及生態(tài)林的管護，適時進行補植、改造，推動津北森林公園實現(xiàn)長效管護與適度開發(fā)均衡協(xié)調，提升我區(qū)森林質量。以國家級標準全面加強大黃堡濕地保護和修復，打造國家濕地保護與修復的典范，融入天津市871重大生態(tài)建設工程。實施濕地生態(tài)補水，保障大黃堡濕地、永定河故道國家濕地公園等生態(tài)環(huán)境用水需求，恢復濕地生態(tài)功能。大力推動城區(qū)拆違建綠、工業(yè)園區(qū)挖潛增綠、道路景觀補綠插綠，實現(xiàn)全域綠化。到2025年，全區(qū)森林覆蓋率不低于14.2%，森林蓄積量不低于102.8萬立方米，到2030年，全區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量保持基本穩(wěn)定，力爭有所增長。（市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局、大黃堡濕地管委會等按職責分工負責） 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
3．加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐。利用國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價結果，依據(jù)碳匯相關核算標準及體系，開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調查、碳儲量估算、潛力分析。構建森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)的武清路徑，建立生態(tài)產品目錄清單，開展生態(tài)產品價值核算，拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)模式。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)農業(yè)農村委、大黃堡濕地管委會等按職責分工負責）
4．推進農業(yè)農村減排固碳。集成推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結合的生產技術模式，逐步提升土壤有機質含量。實施保護性耕作、退化耕地治理，全域推進秸稈全量化綜合利用，強化農田殘膜及農藥包裝廢棄物回收處置，推動秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農田土壤固碳能力，增加農業(yè)碳匯。大力推行糞污高效處理綜合利用模式，逐步建立健全畜禽糞污資源化利用長效機制，完善畜禽糞污資源化利用管理制度，促使畜禽糞污處理無害化、減量化、生態(tài)化、資源化。（區(qū)農業(yè)農村委、各鎮(zhèn)街等按職責分工負責） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（七）循環(huán)經濟助力降碳行動 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，以減量化、再利用、資源化為原則，推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，健全資源循環(huán)利用體系，推進生活垃圾減量化資源化，加強固體廢物綜合利用。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
1．推進產業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。以提升資源產出率和循環(huán)利用率為目標，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，強化園區(qū)內循環(huán)，推動不同行業(yè)企業(yè)以物質流、能量流為媒介進行產業(yè)鏈接，實現(xiàn)原料互供、資源共享、節(jié)能降碳。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式，引入環(huán)境服務公司對園區(qū)企業(yè)污染進行集中式、專業(yè)化治理。推動企業(yè)開展清潔生產審核，鼓勵園區(qū)推進綠色工廠建設，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。搭建共享公共平臺，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，相關鎮(zhèn)街、各園區(qū)等按職責分工負責） 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
2．健全資源循環(huán)利用體系。加快構建回收高效、監(jiān)管到位、儲運安全的廢舊物資回收體系，合理布局、推動再生資源回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”。建立“村級回收點、鎮(zhèn)街級中轉站、區(qū)級分揀中心”三級回收體系，鼓勵發(fā)展“固定與流動，定時與預約”相結合的回收模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，探索建立智能回收終端。推進廢棄物高效利用和集中處置，推動再生資源回收、分揀、加工、儲存和銷售的網(wǎng)絡閉環(huán)，支持建設綠色分揀中心。對再生資源回收利用企業(yè)進行分類指導，加大企業(yè)服務和培育力度，整合行業(yè)資源，推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、高值化利用。鼓勵探索退役動力電池、光伏組件、風電機葉片、儲能系統(tǒng)等新興產業(yè)廢棄物高效回收、再生利用。落實京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協(xié)同轉型提升計劃，高水平打造“通武廊”協(xié)同循環(huán)發(fā)展。（區(qū)商務局、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
3．大力推進生活垃圾減量化資源化。加強生活垃圾分類管理，建立“戶聚、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)收運處一體化體系，全面推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。評估、預測垃圾處理需求增長和焚燒處理能力之間的匹配關系，科學合理布局生活垃圾焚燒處理設施，穩(wěn)步推進焚燒處理設施建設，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵有條件的餐飲服務等單位對廚余垃圾進行單獨收集，就地處理，推行密閉、高效的餐廚垃圾運輸系統(tǒng)，促進廚余垃圾資源化無害化利用水平提升。加強塑料污染全鏈條治理，落實禁止限制部分塑料制品銷售和使用的政策措施，加強快遞領域塑料污染治理，推進快遞包裝材料源頭減量。推進污水污泥資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局，相關鎮(zhèn)街等按職責分工負責） 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
4．持續(xù)推動綜合利用與再制造業(yè)發(fā)展。強化源頭減量，實施綠色化改造，加強固廢分類管理和循環(huán)使用，減少固體廢物的產生量。推進建材等重點行業(yè)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，培育資源綜合利用骨干企業(yè)、支持資源綜合利用典型模式和示范工程建設，鼓勵有條件的企業(yè)開展固廢綜合利用先進技術、裝備及高附加值產品開發(fā)和推廣。推動建筑垃圾“原地再生+異地處理”，提高利用效率，推進建筑垃圾源頭減量，推廣典型建筑垃圾再生產品。加強農作物秸稈綜合利用，堅持農用優(yōu)先，加大秸稈還田力度，發(fā)揮耕地保育功能，鼓勵秸稈離田產業(yè)化利用，健全農作物秸稈收儲運體系，開發(fā)新材料新產品，提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。培育專業(yè)化再制造及舊件回收企業(yè)，推動再制造技術與裝備數(shù)字化轉型結合，培育高端再制造產業(yè)協(xié)同體系。到2025年，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和主要農作物秸稈綜合利用率均保持在98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達到30%以上。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動
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發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)，強化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
1．完善創(chuàng)新體制機制。提升科技創(chuàng)新引領力，堅持以用立業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新要素供給。圍繞國家、天津市關于碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的關鍵支撐作用，研究推動碳中和技術發(fā)展。持續(xù)完善科技創(chuàng)新激勵機制，落實“揭榜制+里程碑”“大平臺大設施+項目”等機制，開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術研發(fā)項目、市場導向明確的綠色技術創(chuàng)新項目，建立“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的常態(tài)化科技對接機制。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—產業(yè)技術研究院—科技園區(qū)”全體系科技企業(yè)孵化育成體系，推廣生態(tài)環(huán)保技術成果，支持綠色低碳技術成果轉化應用。加強綠色低碳技術和知識產權保護與服務，推動高新技術企業(yè)培育庫與企業(yè)登記信息庫、知識產權數(shù)據(jù)庫等多庫聯(lián)動。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責） 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
2．加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)。持續(xù)引育創(chuàng)新資源，構建從研發(fā)、孵化、轉化到大規(guī)模產業(yè)化的完整鏈條。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，集成高校、科研院所的科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游的創(chuàng)新資源，推動節(jié)能降碳和新能源技術領域創(chuàng)新平臺發(fā)揮作用。深入落實“海河英才”行動計劃和武清人才政策措施，高標準建設人力資源服務產業(yè)園，圍繞碳達峰、碳中和，著力培育引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產業(yè)發(fā)展急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才，打造一支多層次、復合型碳達峰、碳中和人才隊伍。深化人才發(fā)展體制機制改革，改進人才評價機制，加快形成人才與產業(yè)深度融合的發(fā)展格局。（區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人社局等按職責分工負責） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
3．強化共性關鍵技術研究。以新型電力系統(tǒng)、地（水）源熱泵、生物質能利用等低碳關鍵技術研究，鼓勵企業(yè)、科研單位協(xié)同攻關新材料、新技術、新裝備等。鼓勵企業(yè)結合自身工藝和發(fā)展需要，開展工藝、原材料、零部件、設備的低碳技術研究，謀劃實施綠色低碳領域科技專項，攻關綠色低碳相關新技術、新裝備，積極爭取國家和市級科技重大專項、國家和市級自然科學基金等項目在武清落地實施。聚焦能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、生態(tài)保護修復等重點領域，強化科技支撐重點研發(fā)布局。鼓勵科研機構、高等院校和企業(yè)等單位開展碳達峰、碳中和領域應用基礎研究，提高科學研究支撐能力。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)教育局等按職責分工負責） 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
4．加快先進技術研發(fā)和推廣應用。聚焦碳達峰、碳中和，構建發(fā)展一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮高校、科研院所、行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的主導作用，合力攻關一批核心技術，提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力。開展綠色低碳技術攻關，推進碳減排核心技術的突破與創(chuàng)新，鼓勵二氧化碳規(guī)?；?，支持化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用技術研發(fā)和示范應用。推動“通武廊”產業(yè)協(xié)作，促進節(jié)能降碳先進成果在武清轉化和推廣應用。加強可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術對建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型升級的支撐。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局等按職責分工負責）
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（九）綠色低碳全民行動
增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，把綠色生態(tài)理念轉化為全民自覺行動，營造簡約適度、文明健康的綠色低碳生活風尚。
1．加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識，組織碳達峰、碳中和知識進中小學活動，加強青少年生態(tài)文明科普教育。充分利用新媒體等創(chuàng)新方式，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺，加強對公眾的生態(tài)文明科普教育。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，增強社會公眾綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責）
2．推廣綠色低碳生活方式。在全區(qū)范圍內組織開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。推廣“碳普惠”，將綠色低碳的生活理念融入居民生活，積極推廣智能家居，全面推行“光盤行動”，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費。引導綠色產品和綠色產業(yè)發(fā)展，增加綠色產品供給，倡導綠色消費。支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設綠色產品銷售專區(qū)，加強綠色產品集中展示和宣傳，挖掘綠色消費需求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設委、區(qū)機關事務管理局、區(qū)婦聯(lián)等按職責分工負責） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
3．引導企業(yè)履行社會責任。引導企業(yè)牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點領域國有企業(yè)要發(fā)揮示范引領作用，制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，積極推進綠色低碳轉型。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。納入碳市場管控的重點排放單位，應按照國家要求公開相關溫室氣體排放信息。推動相關上市公司和發(fā)債企業(yè)加強環(huán)境信息披露，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他各類社會組織作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任。（區(qū)國資委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責）
4．強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，把碳達峰、碳中和相關內容列入?yún)^(qū)委黨校教學計劃，分階段、多層次對各級領導干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關工作的領導干部要主動學習碳達峰、碳中和相關知識，盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責） 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
（十）示范試點有序推動碳達峰行動
推進公共機構能源資源節(jié)約與高效利用，開展多層次、多領域試點工程，總結形成可操作、可復制、可推廣的經驗做法，加快實現(xiàn)綠色低碳轉型。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
1．組織公共機構開展低碳示范建設。鼓勵充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面、路燈等適宜場地空間，安裝光電轉換效率高的光伏發(fā)電設施，推動太陽能供應生活熱水項目建設，開展太陽能供暖試點。建立健全廢舊物品循環(huán)利用體系，鼓勵在機關、學校等場所設置回收交投點，探索智能回收終端，加強廢棄電器電子類資產、廢舊家具類資產等循環(huán)利用，鼓勵有條件的地區(qū)實施“公物倉”管理制度。發(fā)揮公共機構表率作用，帶頭減少使用一次性塑料制品。抓好公共機構食堂用餐節(jié)約，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動，實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推動節(jié)約型機關創(chuàng)建、節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建、公共機構能效領跑者遴選等示范創(chuàng)建。到2025年，公共機構用能結構持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，在2020年的基礎上單位建筑面積能源消耗下降5%、碳排放下降7%，力爭80%以上的處級及以上機關達到節(jié)約型機關創(chuàng)建要求，建成一批節(jié)能低碳的綠色公共機構典型試點。（區(qū)機關事務管理局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委等按職責分工負責）
2．組織園區(qū)開展低碳試點建設。組織京津高村科技創(chuàng)新產業(yè)園等開展低碳試點建設，推進建設國家樞紐數(shù)據(jù)中心與京津冀人工智能算力中心，搭建共性技術研發(fā)平臺，構建產業(yè)新生態(tài)，帶動相關投資，建成京津冀具有核心競爭力的數(shù)據(jù)智能科技和云網(wǎng)一體服務基地。引育壯大高效節(jié)能產業(yè)和高端低碳產業(yè)在園區(qū)內落地融合發(fā)展。開展園區(qū)低碳研究，實施能耗統(tǒng)計和碳排放核算，規(guī)劃落實園區(qū)低碳建筑建設方案，推動園區(qū)電力碳達峰試點建設。積累綠色低碳轉型經驗做法，發(fā)揮示范引領作用，帶動全區(qū)各級園區(qū)低碳轉型。（區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司，各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責分工負責）
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3．組織開展重點領域綠色轉型示范。推進“無廢城市”建設。學習借鑒先進建設經驗，落實天津市全域推進“無廢城市”建設整體方案，探索推動全區(qū)開展“無廢城市”建設工作。到2025年，全區(qū)固體廢物產生強度穩(wěn)步下降，固體廢物循環(huán)利用體系逐步形成，“無廢”理念深入人心，創(chuàng)建工作取得明顯成效。持續(xù)推動綠色制造體系建設，創(chuàng)建綠色工廠，推廣綠色產品，建設綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應鏈管理示范企業(yè)，培育綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年，全區(qū)綠色制造單位達到20家。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責）
三、對外合作 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
（一）加強京津冀區(qū)域交流合作
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堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，扎實實施市委市政府推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，全面提升項目承載能力，完善基礎設施和配套功能，培育創(chuàng)新研發(fā)、金融服務、會議展覽、生產性服務業(yè)等業(yè)態(tài)。堅持一體化、同向化，主動承接央企二三級總部、高端制造、科技研發(fā)等項目轉化落地。采取央地合作、校地合作、園區(qū)共建、飛地孵化等模式，清單化目錄式承接符合武清功能定位的產業(yè)實體，同步拓展長三角、珠三角等重點區(qū)域招商合作，吸引更多優(yōu)質企業(yè)和項目向武清聚集。深化拓展“通武廊”區(qū)域合作，提速“軌道上的京津冀”建設，提升區(qū)域交通樞紐功能，發(fā)展樞紐型經濟。深化“通武廊”改革試驗，打造小“京津冀”改革試驗示范區(qū)，深化產業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、公共服務共建共享等體制機制創(chuàng)新。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)交通局、區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)合作交流辦等按職責分工負責） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（二）落實綠色“一帶一路”建設 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
深度參與天津市服務“一帶一路”建設等重大國家戰(zhàn)略任務，提高貿易質量，優(yōu)化貿易結構，強化貿易支持。充分發(fā)揮京津冀交流平臺優(yōu)勢，開展政策經驗交流、低碳技術轉移、資金引進等合作，加強與發(fā)達國家城市間合作。多元化開拓國際市場，加深與“一帶一路”沿線國家商會、協(xié)會和會展機構等交流合作，鼓勵企業(yè)積極參與沿線國家舉辦的展覽會、博覽會、線上數(shù)字化會展等經貿交流活動。深化與貿易促進機構開展交流合作，推動我區(qū)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產品和先進技術“走出去”。推動佛羅倫薩小鎮(zhèn)等大型商業(yè)設施建設成為綠色低碳消費中心，鼓勵開展低碳商業(yè)試點，創(chuàng)新營銷理念與產品服務，加強綠色低碳消費引導。（區(qū)金融局、區(qū)商務局、區(qū)合作交流辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等按職責分工負責） 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
（三）深入開展對外合作
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用足國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分園政策優(yōu)勢，深化與高校院所的合作，完善全鏈條、專業(yè)化科技成果轉化服務平臺，為科技成果就地轉化搭建應用場景、提供有利條件。聚焦5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和氫能產業(yè)等新興產業(yè)領域，推進市場主體之間多元化合作、緊密化融合，建設一批引領現(xiàn)代化發(fā)展的新興產業(yè)鏈。高標準建成節(jié)能環(huán)保產業(yè)園，著力引進國內外行業(yè)龍頭，引領關聯(lián)項目集群化導入落地。布局建設一批高端產業(yè)園，支持龍頭企業(yè)牽頭共建跨區(qū)域產業(yè)合作園區(qū)。（區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)合作交流辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責） 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
（四）深度參與綠色金融國際合作 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
深化綠色金融貿易合作，鼓勵金融機構加大對綠色項目的金融支持力度，推進綠色金融產品創(chuàng)新，引導資本有效流向綠色產業(yè)、科技創(chuàng)新領域。大力引進符合我國綠色金融標準的外資企業(yè)項目，推進項目落地。發(fā)揮跨境電商收款創(chuàng)新業(yè)務溢出效應，支持小微跨境電商企業(yè)降低結算成本，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型。積極推廣國家綠色金融標準，為金融機構開展綠色金融業(yè)務提供指引。為區(qū)內企業(yè)提供跨境綠色融資便利，整合信用好、規(guī)模較大的符合國際綠色金融標準、氣候標準的投資項目，探索發(fā)行境外債等融資渠道。（區(qū)金融局、區(qū)合作交流辦、區(qū)商務局等按職責分工負責）
四、政策保障 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
（一）加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設
嚴格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的碳排放統(tǒng)計核算制度。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用，提升信息化實測水平。探索開展大黃堡濕地自然保護區(qū)、津北森林公園生態(tài)保護區(qū)等碳匯計量監(jiān)測研究。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)市場監(jiān)管局、大黃堡濕地管委會等按職責分工負責）
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（二）落實法律法規(guī)標準
嚴格執(zhí)行《天津市節(jié)約能源條例》《天津市建筑節(jié)約能源條例》《天津市清潔生產促進條例》《天津市碳達峰碳中和促進條例》等法規(guī)制度。落實綠色建筑、節(jié)能審查后評價等地方標準。鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作，鼓勵制定具有競爭力的企業(yè)標準。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設委、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
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（三）落實財稅價格政策 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
加大節(jié)能減排和應對氣候變化專項資金投入力度，加強對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通、綠色低碳建筑、碳捕集利用等項目和產品技術的支持，加大綠色低碳產品政府采購力度。進一步落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源、合同能源管理等稅收優(yōu)惠。執(zhí)行居民用電、用氣階梯價格制度，落實供熱計量價格政策。按照產業(yè)政策，對高耗能高排放行業(yè)依法執(zhí)行差別價格、階梯價格政策，引導節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源。配合做好綠色項目庫建設、企業(yè)綠色評級、投資項目評級，更好發(fā)揮財稅政策對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。加強低碳領域產融合作，組織金融機構與綠色企業(yè)和綠色項目精準對接。（區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)金融局等按職責分工負責） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
（四）大力發(fā)展綠色低碳金融
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深化金融供給側結構性改革，促進普惠金融和科創(chuàng)金融、綠色金融等融合發(fā)展。引導金融機構加大對綠色低碳產業(yè)、項目的金融支持，鼓勵金融機構持續(xù)深化綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產品和服務模式創(chuàng)新。推動金融機構成立綠色專營機構和建設碳中和網(wǎng)點。鼓勵金融機構充分運用碳減排支持工具，加大對綠色低碳和能源高效利用領域的信貸資金供給。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、轉型債券等，推動氣候友好型企業(yè)上市融資。推動本地政策性融資擔保公司增資擴股，引進國內大型擔保、再擔保機構，提升我區(qū)擔保行業(yè)整體實力，鼓勵融資租賃、商業(yè)保理、融資擔保等企業(yè)積極參與綠色金融業(yè)務，為綠色低碳轉型提供多樣化金融服務。落實支持社會資本參與政策，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業(yè)投資基金。（區(qū)金融局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責分工負責） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
（五）建立健全市場化機制
加強重點排放單位管理，落實溫室氣體排放報告核查制度。按照碳排放權交易市場部署要求，引導重點排放單位做好碳排放報告和履約工作。鼓勵重點排放單位按規(guī)定購買經核證的溫室氣體減排量，用于完成碳排放配額的清繳。積極推行合同能源管理，大力推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務辦等按職責分工負責） 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
五、組織實施 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組對碳達峰相關工作進行整體部署和系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌研究重要事項。區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組成員單位按職責分工，扎實推進相關工作。區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期對重點領域、重點行業(yè)工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
（二）強化責任落實 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
各有關部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實扛起責任，按照本方案確定的主要目標和重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關部門要制定重點行業(yè)、領域實施方案和保障方案，加快形成目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。碳達峰、碳中和工作落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）
（三）嚴格監(jiān)督考核
落實以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，落實市碳達峰、碳中和綜合評價考核制度。加強監(jiān)督考核結果應用，對碳達峰工作成效突出的部門和單位、個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。組織開展碳達峰目標任務年度評估，有關工作進展和重大問題及時向區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組報告。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）
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