福建省發(fā)展和改革委員會關于福建省完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見

全面提升綠色能源消費水平

（一）建立健全綠色能源消費促進機制。推動各類社會組織采信認證結果，繼續(xù)推進綠色電力交易試點，為電力用戶出具綠色電力消費證明，促進綠色電力消費。鼓勵各級機關、事業(yè)單位等結合實際，通過能源托管服務等在優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產(chǎn)品及服務等方面作出表率，引導企業(yè)自覺實施綠色能源采購制度。推廣電能替代，加強對電能替代的技術指導，鼓勵電能替代用戶配置儲能裝置，引導社會力量積極參與電能替代技術、業(yè)態(tài)和運營等創(chuàng)新。結合實際，采用先進能效和綠色能源消費標準，加快相關行業(yè)改造升級步伐，提升行業(yè)能效水平。大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，倡導節(jié)約用能，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，鼓勵有條件的地區(qū)開展高水平綠色能源消費示范建設。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（二）持續(xù)推動落實能耗“雙控”和非化石能源目標制度。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位，強化能耗強度降低約束性指標管理，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國家下達指標，有效增強能源消費總量管理彈性，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，推動能源消耗總量和強度調控逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”。做好可再生能源消納保障工作，建立完善與可再生能源規(guī)?；l(fā)展相適應的政策體系，建立健全可再生能源電力消納保障機制。推動建立健全用能預算管理體系，探索開展能耗產(chǎn)出效益評價。重點用能行業(yè)嚴格落實單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和能源效率強制性國家標準，定期組織對重點用能企業(yè)落實情況進行監(jiān)督檢查。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（三）加快提升工業(yè)領域綠色能源消費水平。引導工業(yè)企業(yè)開展清潔能源消費替代。推進終端用能領域在成本可控的前提下以電代煤、以電代油，推廣熱泵、電窯爐等新型用能技術，促進單位產(chǎn)品碳排放降低，鼓勵具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費模式。鼓勵建設綠色園區(qū)和綠色工廠等綠色制造體系，支持在自有場所開發(fā)利用清潔低碳能源，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)因地制宜依托分布式可再生能源建設綠色微電網(wǎng)。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運行條件的前提下，探索電力輸送和調度運行方式創(chuàng)新，實現(xiàn)可再生能源電力項目就近消納。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)參與綠色電力交易。鼓勵新興重點用能領域以綠色能源為主滿足用能需求并對余熱余壓余氣等進行充分利用。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展能源綜合利用。鼓勵開展能效梯級利用和采用終端智慧用能控制管理系統(tǒng)等，有效促進工業(yè)減碳增效。進一步提高工業(yè)園區(qū)數(shù)字化和智能化水平，推進園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎設施的系統(tǒng)集成和優(yōu)化。

（四）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉型?？茖W穩(wěn)妥推進項目建設，深入挖掘存量項目節(jié)能潛力。加快推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材和數(shù)據(jù)中心等重點領域節(jié)能降碳改造升級。統(tǒng)籌推動重點工業(yè)園區(qū)內企業(yè)的煤油氣相關原材料耦合和能源梯級利用，完善化工、造紙、印染、制革、紡織等產(chǎn)業(yè)集聚和供熱需求大的園區(qū)集中供熱設施。進一步提高企業(yè)的資源和能源循環(huán)利用水平，鼓勵企業(yè)余熱余壓余氣回收并進行區(qū)域供能，大力推進大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置，強化全鏈條治理，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。依法對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，探索開展行業(yè)整體審核模式。

（五）大力發(fā)展節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)。落實綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點推進建設一批高效節(jié)能電機、發(fā)光二極管（LED）、新能源汽車、太陽能利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)境污染治理裝備等綠色產(chǎn)業(yè)基地。加快培育市場主體，培育發(fā)展節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)領域專精特新中小企業(yè)，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團。加快建設福州高新技術開發(fā)區(qū)等國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，以超高能效電機系統(tǒng)、高效儲能、超低排放改造等節(jié)能技術推廣為重點，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。

（六）鼓勵城鄉(xiāng)建筑綠色用能。全面提高城鄉(xiāng)建筑節(jié)能水平，執(zhí)行建筑能耗限額管理制度，提升建筑節(jié)能標準。持續(xù)發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進和支持既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，積極推廣綠色建材和綠色建造方式，降低建設過程能耗水平。加強新建建筑節(jié)能和可再生能源利用，鼓勵執(zhí)行高于國家和本省的建筑節(jié)能標準，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑、低碳建筑和近零能耗建筑。執(zhí)行建筑可再生能源應用標準，引導新建住宅以及賓館、醫(yī)院、學校等有熱水需求的公共建筑設計安裝太陽能或者高效空氣源熱泵等熱水系統(tǒng)，在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑推廣應用地表水熱泵技術。大力發(fā)展光伏建筑一體化應用，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。

（七）完善推動交通運輸領域能源清潔替代政策。大力優(yōu)化交通運輸結構，推行綠色低碳交通工具，加強低碳交通基礎設施建設。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫站、加氣（LNG）站等基礎設施布局及服務，降低交通運輸領域清潔能源用能成本。切實落實電動汽車、船舶使用岸電等電價支持政策，鼓勵港口岸電建設運營主體積極實施岸電使用服務費優(yōu)惠。在土地空間等方面支持交通供能場站布局和建設，加強交通供能場站土地的集約利用。鼓勵開展多能融合交通供能場站建設，推進新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點示范，推動車樁、船岸協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布局鐵路沿線、高速公路服務區(qū)等區(qū)域新能源設施建設，鼓勵對同一行政區(qū)域內的項目統(tǒng)一實施、統(tǒng)一核準（備案）。