福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于福建省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見

全面提升綠色能源消費(fèi)水平

（一）建立健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)各類社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果，繼續(xù)推進(jìn)綠色電力交易試點(diǎn)，為電力用戶出具綠色電力消費(fèi)證明，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等結(jié)合實(shí)際，通過(guò)能源托管服務(wù)等在優(yōu)先使用綠色能源和采購(gòu)綠色產(chǎn)品及服務(wù)等方面作出表率，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施綠色能源采購(gòu)制度。推廣電能替代，加強(qiáng)對(duì)電能替代的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)電能替代用戶配置儲(chǔ)能裝置，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與電能替代技術(shù)、業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際，采用先進(jìn)能效和綠色能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快相關(guān)行業(yè)改造升級(jí)步伐，提升行業(yè)能效水平。大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)節(jié)約用能，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展高水平綠色能源消費(fèi)示范建設(shè)。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（二）持續(xù)推動(dòng)落實(shí)能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求，推動(dòng)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”。做好可再生能源消納保障工作，建立完善與可再生能源規(guī)模化發(fā)展相適應(yīng)的政策體系，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。推動(dòng)建立健全用能預(yù)算管理體系，探索開展能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)。重點(diǎn)用能行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（三）加快提升工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費(fèi)水平。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源消費(fèi)替代。推進(jìn)終端用能領(lǐng)域在成本可控的前提下以電代煤、以電代油，推廣熱泵、電窯爐等新型用能技術(shù)，促進(jìn)單位產(chǎn)品碳排放降低，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式。鼓勵(lì)建設(shè)綠色園區(qū)和綠色工廠等綠色制造體系，支持在自有場(chǎng)所開發(fā)利用清潔低碳能源，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)因地制宜依托分布式可再生能源建設(shè)綠色微電網(wǎng)。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運(yùn)行條件的前提下，探索電力輸送和調(diào)度運(yùn)行方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力項(xiàng)目就近消納。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)參與綠色電力交易。鼓勵(lì)新興重點(diǎn)用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿足用能需求并對(duì)余熱余壓余氣等進(jìn)行充分利用。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展能源綜合利用。鼓勵(lì)開展能效梯級(jí)利用和采用終端智慧用能控制管理系統(tǒng)等，有效促進(jìn)工業(yè)減碳增效。進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)數(shù)字化和智能化水平，推進(jìn)園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)集成和優(yōu)化。

（四）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能潛力。加快推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、有色、建材和數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)。統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的煤油氣相關(guān)原材料耦合和能源梯級(jí)利用，完善化工、造紙、印染、制革、紡織等產(chǎn)業(yè)集聚和供熱需求大的園區(qū)集中供熱設(shè)施。進(jìn)一步提高企業(yè)的資源和能源循環(huán)利用水平，鼓勵(lì)企業(yè)余熱余壓余氣回收并進(jìn)行區(qū)域供能，大力推進(jìn)大宗固廢源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，強(qiáng)化全鏈條治理，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。依法對(duì)“雙超雙有高耗能”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，探索開展行業(yè)整體審核模式。

（五）大力發(fā)展節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)一批高效節(jié)能電機(jī)、發(fā)光二極管（LED）、新能源汽車、太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)境污染治理裝備等綠色產(chǎn)業(yè)基地。加快培育市場(chǎng)主體，培育發(fā)展節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加快建設(shè)福州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以超高能效電機(jī)系統(tǒng)、高效儲(chǔ)能、超低排放改造等節(jié)能技術(shù)推廣為重點(diǎn)，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。

（六）鼓勵(lì)城鄉(xiāng)建筑綠色用能。全面提高城鄉(xiāng)建筑節(jié)能水平，執(zhí)行建筑能耗限額管理制度，提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進(jìn)和支持既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，積極推廣綠色建材和綠色建造方式，降低建設(shè)過(guò)程能耗水平。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能和可再生能源利用，鼓勵(lì)執(zhí)行高于國(guó)家和本省的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展超低能耗建筑、低碳建筑和近零能耗建筑。執(zhí)行建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新建住宅以及賓館、醫(yī)院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑設(shè)計(jì)安裝太陽(yáng)能或者高效空氣源熱泵等熱水系統(tǒng)，在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑推廣應(yīng)用地表水熱泵技術(shù)。大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用，推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。

（七）完善推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源清潔替代政策。大力優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通工具，加強(qiáng)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行大容量電氣化公共交通和電動(dòng)、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫站、加氣（LNG）站等基礎(chǔ)設(shè)施布局及服務(wù)，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。切實(shí)落實(shí)電動(dòng)汽車、船舶使用岸電等電價(jià)支持政策，鼓勵(lì)港口岸電建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體積極實(shí)施岸電使用服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。在土地空間等方面支持交通供能場(chǎng)站布局和建設(shè)，加強(qiáng)交通供能場(chǎng)站土地的集約利用。鼓勵(lì)開展多能融合交通供能場(chǎng)站建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)試點(diǎn)示范，推動(dòng)車樁、船岸協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布局鐵路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域新能源設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一核準(zhǔn)（備案）。

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