上海市2023年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃

各重點(diǎn)用能單位、相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位、相關(guān)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)：

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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》以及國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察的相關(guān)工作要求，細(xì)化落實(shí)《上海市節(jié)約能源條例》《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市2023年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》工作任務(wù)和分工，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，我們制定了本市2023年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。

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上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

2023年5月17日

上海市2023年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

一、監(jiān)察內(nèi)容

（一）工業(yè)領(lǐng)域 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，發(fā)揮強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，提高能效水平。對(duì)企業(yè)的能效水平、落后用能設(shè)備淘汰執(zhí)行情況、能源管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)察，年內(nèi)監(jiān)察總量100家，監(jiān)察內(nèi)容包括： 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

1.高耗能高排放項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察。按照國(guó)家和本市的相關(guān)要求，對(duì)全市石化、化工、煤電、煤化工、鋼鐵、建材、有色等行業(yè)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容包括能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平、落后機(jī)電設(shè)備淘汰、節(jié)能技改項(xiàng)目、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理政策等執(zhí)行情況。

2.單位產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)國(guó)家和本市單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市涉標(biāo)重點(diǎn)用能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額水平進(jìn)行監(jiān)察。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3.落后機(jī)電設(shè)備淘汰制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)國(guó)家和本市的落后機(jī)電設(shè)備淘汰目錄，對(duì)本市重點(diǎn)用能企業(yè)落后機(jī)電設(shè)備的存量情況和淘汰執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。

4.綠色工廠能效專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)現(xiàn)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市工業(yè)和信息化部發(fā)布的前六批綠色工廠的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。

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5.能源管理制度執(zhí)行情況。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度、制定節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作計(jì)劃、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人等情況進(jìn)行監(jiān)察。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

（二）非工業(yè)領(lǐng)域 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

聚焦能耗大、影響廣的非工機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)用能行為，宣傳節(jié)能理念，年內(nèi)監(jiān)察總量100家。監(jiān)察內(nèi)容包括： 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

1.能源利用狀況報(bào)告制度和執(zhí)行情況。對(duì)公共機(jī)構(gòu)、酒店、商場(chǎng)超市等非工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況上報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)察。

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2.能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度執(zhí)行情況。對(duì)公共機(jī)構(gòu)、酒店、商場(chǎng)超市等非工業(yè)領(lǐng)域用能單位的能源計(jì)量器具配備情況、能源統(tǒng)計(jì)制度和執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)察。

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3.數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)中心的能效水平、節(jié)能技改項(xiàng)目等情況進(jìn)行監(jiān)察。

4.其他節(jié)能管理要求落實(shí)情況。包括高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰制度執(zhí)行情況、制定節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作計(jì)劃、設(shè)立能源管理崗位等。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

1.項(xiàng)目年度抽查。對(duì)近3年通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，對(duì)于年設(shè)計(jì)能耗量達(dá)5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察全覆蓋。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等，依法依規(guī)進(jìn)行處理。年內(nèi)監(jiān)察總量20-40家。

2.節(jié)能審查和節(jié)能驗(yàn)收實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。對(duì)各節(jié)能審查部門(mén)2022年履行節(jié)能審查和節(jié)能驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面篩查，主要檢查規(guī)范實(shí)施情況和通過(guò)一網(wǎng)通辦及投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理情況。全市各節(jié)能審查部門(mén)請(qǐng)全面梳理2022年度的節(jié)能審查和驗(yàn)收項(xiàng)目，通過(guò)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并按照附表格式將有關(guān)項(xiàng)目匯總后于2023年6月16日前書(shū)面報(bào)送市發(fā)展改革委環(huán)資處（電子表格請(qǐng)同步發(fā)送shitf@fgw.shanghai.gov.cn）。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

二、工作安排

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市節(jié)能中心組成監(jiān)察組開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察工作，各工業(yè)集團(tuán)、各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)發(fā)展改革委、各區(qū)經(jīng)委等配合開(kāi)展工作。各相關(guān)單位要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。監(jiān)察工作計(jì)劃于2023年5月至11月間開(kāi)展。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

三、工作要求 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）完善工作體系。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察人員培訓(xùn)，創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察方式，加快健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)等節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）做好閉環(huán)管理。對(duì)于存在違法違規(guī)用能行為的單位，及時(shí)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察整改通知書(shū)，并要求限期整改。定期組織“回頭看”，督促用能單位做好整改落實(shí)工作，對(duì)于未按期整改或整改未達(dá)到要求的，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定予以處理。

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（三）依法依規(guī)監(jiān)察。各相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，保守監(jiān)察對(duì)象商業(yè)秘密，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，不得在同一年度內(nèi)對(duì)被監(jiān)察對(duì)象的同一監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)監(jiān)察。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

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