對(duì)CCER未來發(fā)展的幾點(diǎn)期望

 

在解決國(guó)家自主貢獻(xiàn)的計(jì)算問題后，CCER有極大潛力可以成為中國(guó)與國(guó)際碳定價(jià)機(jī)制鏈接的橋梁。《暫行辦法》目前只允許中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人參與CCER項(xiàng)目的開發(fā)，在時(shí)機(jī)成熟以后，應(yīng)考慮允許符合規(guī)則的國(guó)際機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同參與境內(nèi)外CCER項(xiàng)目的開發(fā)，并完善相關(guān)規(guī)定。這一方面有利于引入國(guó)際資金參與國(guó)內(nèi)CCER項(xiàng)目的開發(fā)，助力中國(guó)溫室氣體減排行動(dòng)，另一方面，可以為中國(guó)企業(yè)境外自愿減排項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)履行國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的社會(huì)責(zé)任。

 

為體現(xiàn)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化中負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與“一帶一路”倡議沿線國(guó)家有關(guān)單位增進(jìn)交流、積極開展合作；在條件成熟后，通過逐漸把CCER對(duì)外推廣，落實(shí)“一帶一路”綠色倡議；考慮允許符合規(guī)定的企業(yè)法人在“一帶一路”倡議沿線國(guó)家進(jìn)行CCER項(xiàng)目的投資和開發(fā)，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家的綠色低碳發(fā)展，避免其重走高碳發(fā)展的路徑，為探索在相關(guān)國(guó)家構(gòu)建碳定價(jià)機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推動(dòng)更多國(guó)家和地區(qū)建立碳定價(jià)體系并引入抵消機(jī)制。

 

基于對(duì)以上專家意見的梳理，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)認(rèn)為，在總結(jié)分析CCER在各試點(diǎn)交易實(shí)踐的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快結(jié)合當(dāng)下應(yīng)對(duì)氣候變化工作的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，完善中國(guó)溫室氣體自愿減排交易體系的頂層設(shè)計(jì)。在全國(guó)碳排放權(quán)交易體系即將上線運(yùn)行的大背景下，明確CCER的戰(zhàn)略定位及其中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)一步完善我國(guó)碳定價(jià)機(jī)制以及拓展國(guó)際層面的相關(guān)合作奠定基礎(chǔ)。