為何電-碳協(xié)同一直難以實(shí)現(xiàn)?
張彩平認(rèn)為:“一方面,目前電力市場(chǎng)還處于向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變的過渡期,計(jì)劃和市場(chǎng)雙重制度并存,價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制難以充分發(fā)揮作用;另一方面,目前我國電力結(jié)構(gòu)仍以火電為主,雖然
新能源發(fā)電比例快速上升,但穩(wěn)定性有待提升;此外,全國碳市場(chǎng)還處于運(yùn)行初期,市場(chǎng)流動(dòng)性不足、交易潮汐現(xiàn)象明顯等缺陷使控排企業(yè)無法準(zhǔn)確核算
碳交易成本,因而市場(chǎng)參與積極性不高,制約了
碳交易市場(chǎng)的深入發(fā)展。”
從碳市場(chǎng)角度來看,電-碳協(xié)同發(fā)展進(jìn)度也是由碳市場(chǎng)的所處階段決定的。“此前,碳市場(chǎng)只納入了發(fā)電企業(yè),而發(fā)電企業(yè)的碳排放主要來自于煤和天然氣等燃料使用所產(chǎn)生的直接排放,間接碳排放占比并不高,所以在碳市場(chǎng)的第一、二個(gè)履約期內(nèi),發(fā)電企業(yè)對(duì)電-碳協(xié)同的需求并不高。”鄭穎說。
此外,因?yàn)槟壳皟蓚€(gè)市場(chǎng)都處于起步階段,政策制度間的協(xié)同還有待進(jìn)一步完善。鄭穎進(jìn)一步表示,這需要碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)各自的政策協(xié)同,也需要兩個(gè)市場(chǎng)背后龐大而統(tǒng)一的政策體系支撐。“需要考慮如何將電力碳排放核算與我國電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)協(xié)同匹配,從而更加科學(xué)地在碳市場(chǎng)中發(fā)揮可再生能源電力的環(huán)境價(jià)值。”
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