新CCER執(zhí)行 把握自愿減排機(jī)制需搞清8大關(guān)鍵問題

 

答：鼓勵(lì)自愿減排，但需確保機(jī)制精準(zhǔn)

 

法律責(zé)任是《辦法》中很重要的一部分。因?yàn)樽栽笢p排交易，自愿體現(xiàn)在開展的項(xiàng)目和交易上，但是一旦做了，在接受監(jiān)督管理、承擔(dān)法律責(zé)任上就不是自愿的問題了，這是一種強(qiáng)制性的責(zé)任。這個(gè)辦法中規(guī)定項(xiàng)目業(yè)主、審定與核查機(jī)構(gòu)、交易主體，乃至各級(jí)管理部門，包括生態(tài)環(huán)境部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門，如果有違法違規(guī)行為，就違反了這個(gè)《辦法》。一旦有違反這個(gè)《辦法》規(guī)定的，就要采取措施。而措施是有多樣化的，包括行政處罰，比如批評(píng)、警告，嚴(yán)重一些的項(xiàng)目可能會(huì)被注銷，撤銷對(duì)于它的減排量的登記，當(dāng)然還有一些其他措施，包括罰款。限于一個(gè)部門規(guī)章的性質(zhì)，罰款的數(shù)額比較小，最多也就20萬元——當(dāng)然罰款不是主要的措施。

 

去年10月25日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)通知，由國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心承擔(dān)項(xiàng)目和減排量的登記、注銷等工作，由北京綠色交易所提供集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)。這個(gè)通知明確，在2017年3月以前已經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目，可以在2024年底以前用于全國(guó)碳市場(chǎng)抵銷碳排放配額的清繳。2024年底是最后使用的時(shí)限，2025年以后，只能按照這個(gè)辦法產(chǎn)生自愿減排量。2025年之前，則會(huì)新的CCER和舊的CCER并存。

 

新京報(bào)零碳研究院研究員 白華兵 編輯 陳莉 校對(duì) 賈寧