CCER及降碳政策密集推進

 

1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易在北京啟動，它與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成了我國的國家碳排放交易體系。目前，交易主要針對4大領(lǐng)域的企業(yè)或機構(gòu)開放，分別包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電、紅樹林營造。下一步，生態(tài)環(huán)境部將常態(tài)化開展方法學(xué)的評估、遴選工作，按照“成熟一個，發(fā)布一個”的原則，逐步擴大自愿減排交易的參與領(lǐng)域。

 

1月19日，國家認監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構(gòu)資質(zhì)審批的公告》，明確對第一批審定與核查機構(gòu)(共九家)開展審批，其中，4家來自于能源產(chǎn)業(yè)，5家來自于林業(yè)和其他碳匯類型。該批機構(gòu)確立后，CCER審批將重新啟動。

 

從2023年3月生態(tài)環(huán)境部向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)，到2023年7月發(fā)布 《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》并公開征求意見，到2023年10月發(fā)布首批4項溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)，到2024年1月22日，CCER全國溫室氣體自愿減排交易正式啟動，減碳增量價值開始體現(xiàn)。

 

2023年11月6日、7日，我國《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》和《甲烷排放控制行動方案》陸續(xù)出臺。方案提出將在“十四五”期間建立甲烷控排政策、技術(shù)和標準體系，提升甲烷排放統(tǒng)計核算與監(jiān)測基礎(chǔ)等基礎(chǔ)能力、推進能源領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制、推進具有甲烷減排效益的項目納入生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目庫。

 

近兩年，國內(nèi)雙碳戰(zhàn)略推進速度放慢，一方面源于新冠疫情影響和經(jīng)濟承壓，另一方面也是由于當前我國雙碳戰(zhàn)略更多的處于制度和體系搭建階段。近期國內(nèi)外政策密集出臺，減排降碳已成為全球共識，未來有望加速落實推進。