上海市環(huán)境科學研究院胡冬雯：上海將鼓勵企業(yè)開展ESG信息披露

 

對十四五來說，上海面臨的一個生態(tài)環(huán)境總體發(fā)展趨勢是什么情況呢？目前來說我們總結了三個基本趨勢，可以用三個新來概括：

 

一是新變局，什么樣的新變局？上海是經濟中心和金融中心，上海要面臨外部大的經濟格局和經濟環(huán)境的不確定性，以及在疫情常態(tài)化管理下的復雜局勢。還有政治因素和經濟因素帶來的一個不穩(wěn)定性，也是一個長期影響我們開展環(huán)境管理決策的因素，這叫新變局。

 

二是新階段，十三五我們解決了很多環(huán)境問題，但是還是有很多存量問題存在的情況，比如一些傳統(tǒng)的污染問題，pm2.5和富營養(yǎng)化的問題，在上海并沒有得到一個根本性的解決，我們每年還是會有一些重污染天氣的出現(xiàn)，我們的空氣質量還沒有實現(xiàn)全面達標。同時，一些新型的污染問題也在凸顯，特別是臭氧污染問題，大家可能覺得空氣好像能見度變高了，霧霾的情況減少了，空凈不用開了，實際上到夏季的高溫天氣的時候，臭氧的污染問題越來越凸顯，另外包括持久性有機物、環(huán)境激素等問題，都是在環(huán)境治理發(fā)展到一定階段的時候會去關注的問題，這類問題我們稱之為新型的環(huán)境污染問題。還有就是今年特別提出了碳達峰碳中和的問題，如何去協(xié)同污染治理和碳達峰，是十四五要面臨的新階段的問題。我們把新階段的這些問題就統(tǒng)稱作是新舊交織、多領域重疊的復雜性的趨勢。

 

三是新要求，因為上海在全國來說是城市的龍頭，面臨國家很多的戰(zhàn)略性的部署，特別是現(xiàn)在國家提出的應對氣候變化、長江大保護，還有長三角一體化示范區(qū)的建設，都是大的國家戰(zhàn)略。如何去應對這樣的一個大的格局，這是我們說的新要求。

 

從三個“新”延伸，整的十四五的基調還是比較明確的，跟我們十三五的站位有比較大的區(qū)別。十三五我們還是講要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以最嚴格的標準來進行污染防治。但十四五整個的基調不再去強調說污染防治攻堅戰(zhàn)要繼續(xù)打下去，要深入打得更好，我們追求深層次的進步，叫做綠色發(fā)展，所以十四五的一個主要調基，就會從污染治理轉向綠色發(fā)展。

 

從具體目標來看，總結下來可能就是兩穩(wěn)定兩初步，三達兩保兩提升。

 

兩個穩(wěn)定的第一個是生態(tài)環(huán)境改善趨于穩(wěn)定，第二個是生態(tài)環(huán)境功能穩(wěn)定恢復。兩個初步的第一個叫做初步實現(xiàn)以資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型的產業(yè)結構，生產和生活方式，這個是第一個初步。第二個初步叫做初步建成現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

 

三達，第一個叫做上海的空氣質量全面達標，第二個是水環(huán)境質量基本達標，第三個是碳排放總量力爭達峰。兩保的第一個是近岸的海水的水質要保持穩(wěn)定，第二個是土壤和地下水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。兩提升是指受污染耕地、地塊安全利用率持續(xù)提升，森林覆蓋率、人均公園綠地面積持續(xù)提升。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m