我國亟待建設(shè)ESG評價(jià)體系

從國內(nèi)國際環(huán)境的發(fā)展趨勢看，ESG評價(jià)體系無疑將成為主導(dǎo)未來國際資本市場投融資的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，誰掌握了ESG體系標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)，也就掌握了引導(dǎo)國際資本市場資本流動的主動權(quán)。從我國自身的戰(zhàn)略發(fā)展定位出發(fā)，ESG評價(jià)體系的構(gòu)建一方面為我國制定的綠色發(fā)展戰(zhàn)略提供一個(gè)科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面可以作為政策制定和監(jiān)管的重要參考基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)宏觀金融政策和產(chǎn)業(yè)政策對投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)，最終達(dá)成我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。

 

掌握國際ESG標(biāo)準(zhǔn)制定的主動性和國際話語權(quán)，關(guān)系到我國對外開放戰(zhàn)略的實(shí)施和本土企業(yè)的國際化發(fā)展。鑒于目前ESG指標(biāo)正日益成為國際投資機(jī)構(gòu)的投資的最重要的參考指標(biāo)，未來我國企業(yè)進(jìn)入國際市場進(jìn)行投融資或者開展國際貿(mào)易，企業(yè)ESG相關(guān)指標(biāo)的評估將成為的新的“入場標(biāo)簽”，甚至演化成為新型的“ESG非關(guān)稅壁壘”。從這一意義上，我國如果沒有自主創(chuàng)新且被國際廣泛認(rèn)可的ESG評價(jià)體系，很多情況下為參與國際市場貿(mào)易和融資，我國企業(yè)和機(jī)構(gòu)將不得不被動接受外部機(jī)構(gòu)的評級級別，盡管這些級別往往帶有評價(jià)人所秉持的主觀乃至于歧視性的評級標(biāo)準(zhǔn)。

 

由于評價(jià)要素自身的彈性較大，ESG評價(jià)過程中難免融入較多的主觀因素，由于評價(jià)人或評價(jià)機(jī)構(gòu)自身立場和認(rèn)知角度的差異，也更容易摻雜人為的甚至是政治方面的考量因素。此外，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的量化指標(biāo)，ESG指標(biāo)體系難以像公司財(cái)務(wù)指標(biāo)那樣形成全球通行的國際標(biāo)準(zhǔn)。然而，正因?yàn)槿绱?，才凸顯出建立主導(dǎo)國際ESG評級標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

 

ESG評價(jià)體系為國企改革推進(jìn)提供指引和評價(jià)準(zhǔn)則。新一輪國企改革涵蓋一系列政策目標(biāo)，包括引入外部投資人以完成混合所有制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立等。率先在國企領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)ESG評價(jià)體系的構(gòu)建，一方面有助于識別國企運(yùn)營中在ESG諸領(lǐng)域的優(yōu)勢和短板，便于明晰下一步國企改革著眼的方向，另一方面則為外來戰(zhàn)略投資人提供了投資參考，有助于提升國有資產(chǎn)的市場價(jià)值。同時(shí)，在國企建立了相對完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度后，可以用ESG的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)企業(yè)改制后的經(jīng)營表現(xiàn)、環(huán)境測評和社會影響，并以此建立對國企改革方向的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在完成國企改革提質(zhì)增效的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會資源可持續(xù)的優(yōu)化配置。

 

ESG系統(tǒng)評級體系是我國各部門政策制定的依據(jù)和抓手。ESG理念同我國制定的國家長期發(fā)展戰(zhàn)略是相融的，因而ESG評價(jià)體系可以作為我國金融管理和監(jiān)管架構(gòu)的重要參考和政策落地的抓手。有效規(guī)則和政策的特征之一是能夠引導(dǎo)投資人和企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)和收益中取得平衡，依托合理的ESG評價(jià)體系的金融政策和監(jiān)管法則將激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采取相應(yīng)的可持續(xù)戰(zhàn)略和規(guī)劃，在微觀層面企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的同時(shí)，進(jìn)而在行業(yè)和宏觀層面上實(shí)現(xiàn)國家設(shè)定的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

 

真正要發(fā)揮ESG評價(jià)體系在決策和監(jiān)管領(lǐng)域中的作用，政策制定的方向要契合企業(yè)ESG發(fā)展規(guī)劃的要求，要全面評估產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管政策對企業(yè)和投資人遵循ESG決策的實(shí)際影響。要實(shí)現(xiàn)國家總體可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)將ESG評價(jià)體系納入到部門和地方產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策制定的框架中去。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com