我國亟待建設ESG評價體系

從國內國際環(huán)境的發(fā)展趨勢看，ESG評價體系無疑將成為主導未來國際資本市場投融資的基礎標準，誰掌握了ESG體系標準制定的主動權，也就掌握了引導國際資本市場資本流動的主動權。從我國自身的戰(zhàn)略發(fā)展定位出發(fā)，ESG評價體系的構建一方面為我國制定的綠色發(fā)展戰(zhàn)略提供一個科學的評價標準，另一方面可以作為政策制定和監(jiān)管的重要參考基準，實現宏觀金融政策和產業(yè)政策對投資機構和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導，最終達成我國經濟高質量發(fā)展的目的。

 

掌握國際ESG標準制定的主動性和國際話語權，關系到我國對外開放戰(zhàn)略的實施和本土企業(yè)的國際化發(fā)展。鑒于目前ESG指標正日益成為國際投資機構的投資的最重要的參考指標，未來我國企業(yè)進入國際市場進行投融資或者開展國際貿易，企業(yè)ESG相關指標的評估將成為的新的“入場標簽”，甚至演化成為新型的“ESG非關稅壁壘”。從這一意義上，我國如果沒有自主創(chuàng)新且被國際廣泛認可的ESG評價體系，很多情況下為參與國際市場貿易和融資，我國企業(yè)和機構將不得不被動接受外部機構的評級級別，盡管這些級別往往帶有評價人所秉持的主觀乃至于歧視性的評級標準。

 

由于評價要素自身的彈性較大，ESG評價過程中難免融入較多的主觀因素，由于評價人或評價機構自身立場和認知角度的差異，也更容易摻雜人為的甚至是政治方面的考量因素。此外，由于缺乏標準化的量化指標，ESG指標體系難以像公司財務指標那樣形成全球通行的國際標準。然而，正因為如此，才凸顯出建立主導國際ESG評級標準的重要性。

 

ESG評價體系為國企改革推進提供指引和評價準則。新一輪國企改革涵蓋一系列政策目標，包括引入外部投資人以完成混合所有制改革和現代企業(yè)制度的建立等。率先在國企領域實現ESG評價體系的構建，一方面有助于識別國企運營中在ESG諸領域的優(yōu)勢和短板，便于明晰下一步國企改革著眼的方向，另一方面則為外來戰(zhàn)略投資人提供了投資參考，有助于提升國有資產的市場價值。同時，在國企建立了相對完善的現代企業(yè)管理制度后，可以用ESG的相關標準評價企業(yè)改制后的經營表現、環(huán)境測評和社會影響，并以此建立對國企改革方向的動態(tài)調整機制，在完成國企改革提質增效的同時，實現社會資源可持續(xù)的優(yōu)化配置。

 

ESG系統(tǒng)評級體系是我國各部門政策制定的依據和抓手。ESG理念同我國制定的國家長期發(fā)展戰(zhàn)略是相融的，因而ESG評價體系可以作為我國金融管理和監(jiān)管架構的重要參考和政策落地的抓手。有效規(guī)則和政策的特征之一是能夠引導投資人和企業(yè)在風險和收益中取得平衡，依托合理的ESG評價體系的金融政策和監(jiān)管法則將激勵引導企業(yè)采取相應的可持續(xù)戰(zhàn)略和規(guī)劃，在微觀層面企業(yè)實現利益最大化的同時，進而在行業(yè)和宏觀層面上實現國家設定的產業(yè)和經濟目標。

 

真正要發(fā)揮ESG評價體系在決策和監(jiān)管領域中的作用，政策制定的方向要契合企業(yè)ESG發(fā)展規(guī)劃的要求，要全面評估產業(yè)和金融監(jiān)管政策對企業(yè)和投資人遵循ESG決策的實際影響。要實現國家總體可持續(xù)發(fā)展目標，應將ESG評價體系納入到部門和地方產業(yè)政策和監(jiān)管政策制定的框架中去。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com