專家深度解讀《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)設(shè)定是怎么考慮的？

問：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)設(shè)定是怎么考慮的？保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)與《大氣十條》、“十三五”約束性指標(biāo)存在什么關(guān)系？

王金南：為落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，我部編制了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，6月27日由國務(wù)院正式印發(fā)，其中提出環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)：“經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上”。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

上述目標(biāo)設(shè)定主要考慮幾個方面：一是要貫徹落實(shí)十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確定“源頭防治”和“四個明顯”；同時延續(xù)《大氣十條》以顆粒物濃度降低為主要目標(biāo)、同時降低重污染天數(shù)的思路，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量的總體改善。二是要求完成《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的環(huán)境空氣約束性目標(biāo)，“十三五”約束性指標(biāo)已提出2020年環(huán)境空氣質(zhì)量和污染物排放總量目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部已將目標(biāo)分解至各省（區(qū)、市），各?。▍^(qū)、市）已將目標(biāo)納入各自“十三五”環(huán)保規(guī)劃，并將目標(biāo)進(jìn)一步分解至市。三是考慮到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)時間與“十三五”剩余時間重合，再設(shè)立新的目標(biāo)會對地方目標(biāo)指標(biāo)制定、分解、考核、重點(diǎn)任務(wù)設(shè)定等工作造成混亂。因此，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)對各?。▍^(qū)、市）和重點(diǎn)區(qū)域都不再設(shè)立新的量化目標(biāo)，要求各地完成“十三五”約束性指標(biāo)。

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