中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài) 環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見

 

堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草建設(shè)，塑造綠色生態(tài)空間，增強生態(tài)服務(wù)功能，盡早實現(xiàn)“山水相連、綠滿京華”。

 

（一）嚴守生態(tài)保護紅線

 

2018年公布全市生態(tài)保護紅線。2019年底前，各區(qū)完成生態(tài)保護紅線勘界定標。2020年底前，完成生態(tài)保護紅線管理立法，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，基本建立管控制度。市規(guī)劃國土部門將生態(tài)保護紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，嚴格用途管制，2020年底前，退出不符合保護要求的單位、設(shè)施。市環(huán)保部門開展監(jiān)測評估，監(jiān)控新增開發(fā)活動，嚴厲查處不符合要求的各類活動。市園林綠化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門承擔職責范圍內(nèi)的生態(tài)保護紅線管理工作。各區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行好保護主體責任。

 

（二）建立健全自然保護地體系

 

建立以國家公園為主體的自然保護地體系，試點建設(shè)國家公園，對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各級各類自然保護地，開展資源本底清查、統(tǒng)籌優(yōu)化，健全保護制度和管理機構(gòu)。實施生態(tài)保育工程，確保面積不減少、質(zhì)量有改善。編制人為干擾負面清單，減少保護地內(nèi)的人類活動。

 

（三）擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間

 

實施新一輪百萬畝造林、荒山綠化、生態(tài)公益林升級改造、封山育林等工程，全面建成第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)，加強第二道綠化隔離地區(qū)郊野公園建設(shè)，構(gòu)建喬灌草立體配置、生物多樣性豐富的城市綠地體系，利用拆遷騰退地和城市邊角地，實現(xiàn)多元拓綠，提高林地、綠地總量，提升生態(tài)服務(wù)功能。到2020年，新增造林面積60萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達到30%，建成區(qū)人均公園綠地面積達到16.5平方米。

 

（四）加強生態(tài)修復(fù)

 

編制實施生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃，分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，對生態(tài)嚴重退化地區(qū)實行封禁管理，穩(wěn)步實施退耕還林還草，擴大輪作休耕試點。到2020年，完成全市500公頃廢棄礦山的治理修復(fù)。構(gòu)建“一核、三橫、四縱”的濕地總體布局，恢復(fù)濕地8000公頃，新增濕地3000公頃。

 

（五）堅決查處破壞生態(tài)行為

 

2018年底前，各區(qū)全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為，制訂治理和修復(fù)計劃并向社會公開。依托國家生態(tài)保護大數(shù)據(jù)及監(jiān)控應(yīng)用平臺，完善天地一體化遙感監(jiān)控體系，提升自然生態(tài)保護監(jiān)管效能。持續(xù)開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

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