生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋：“十四五”基本消除重污染天氣

 

日前，亞洲清潔空氣中心發(fā)布的《大氣中國(guó)2020：中國(guó)大氣污染防治進(jìn)程》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，2019年全國(guó)337個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由79.3%上升至82%；達(dá)標(biāo)城市數(shù)量共157個(gè)，同比增加36個(gè)，但改善幅度明顯減小。“重點(diǎn)區(qū)域和北方多省城市的PM2.5出現(xiàn)反彈，汾渭平原是實(shí)施國(guó)家行動(dòng)方案以來(lái)，首個(gè)PM2.5平均濃度出現(xiàn)反彈的重點(diǎn)區(qū)域，遼寧省全部14個(gè)城市出現(xiàn)反彈，最高達(dá)到20.7%，陜西省有9個(gè)出現(xiàn)反彈，山東有14個(gè)出現(xiàn)反彈，最高惡化比例達(dá)到29.6%。”亞洲清潔空氣中心中國(guó)區(qū)總監(jiān)付璐介紹。

 

此外，報(bào)告顯示，2019年全國(guó)337個(gè)城市六項(xiàng)主要污染物中，僅PM10、SO?有小幅下降，PM2.5、NO?、CO濃度水平均與2018年持平，O?則持續(xù)惡化。自2013年發(fā)布O?數(shù)據(jù)以來(lái)，全國(guó)臭氧污染濃度水平一直處于上升趨勢(shì)。2019年，全國(guó)337個(gè)城市的O?平均濃度雖然沒(méi)有超標(biāo)，但同比漲幅6.5%，而168個(gè)重點(diǎn)城市和新老重點(diǎn)區(qū)域的年均值全部超過(guò)了現(xiàn)行的臭氧標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增幅也超過(guò)全國(guó)平均值，尤其是珠三角，增幅達(dá)到17.3%。

 

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、教授，中國(guó)工程院院士，亞洲清潔空氣中心中國(guó)顧問(wèn)委員會(huì)主席賀克斌介紹，今年是“十三五”的收官之年，大氣污染治理有兩個(gè)約束性指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，一個(gè)是PM2.5濃度下降25%以上，這一條全國(guó)平均數(shù)據(jù)和絕大部分城市的降幅能達(dá)到；另一個(gè)是地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%，現(xiàn)在是臭氧污染不斷吞噬掉一些優(yōu)良天數(shù)。

 

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。“現(xiàn)在看來(lái)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整減少排放的進(jìn)程并不是那么快速、理想地推進(jìn)，難度還是很大。所以在一定程度上形成了這樣一個(gè)局面。”賀克斌表示。

 

賀克斌強(qiáng)調(diào)，“‘十四五’期間要重視臭氧和PM2.5的協(xié)同治理，在進(jìn)一步采取減排措施持續(xù)降低PM2.5濃度的同時(shí)遏制臭氧污染上升的趨勢(shì)。”

 

付璐表示，“國(guó)家應(yīng)該制定‘十四五’PM2.5和臭氧協(xié)同治理目標(biāo)和行動(dòng)方案，國(guó)家應(yīng)該更加重視科學(xué)決策，依賴科技支撐，確保政策措施能實(shí)現(xiàn)NOx和VOCs的雙降，同時(shí)我們建議開(kāi)展綜合評(píng)估，包括減排潛力、治理成本、空氣質(zhì)量改善效果以及健康效益，這樣有利于以成本有效的方式實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的效果。” 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om