我國(guó)污染防治攻堅(jiān)和碳達(dá)峰行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)

 

　　碳排放權(quán)交易作為控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段，相對(duì)于行政手段具有全社會(huì)減排成本較低、能夠?yàn)槠髽I(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢(shì)。國(guó)際實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的有效手段之一。

 

　　2011年以來(lái)，我國(guó)在天津、上海、重慶、深圳、廣東和湖北7省市啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。目前，我國(guó)已經(jīng)成為配額成交量規(guī)模全球第二大的碳市場(chǎng)，截至2020年11月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋20多個(gè)行業(yè)、接近3000家企業(yè)，累計(jì)配額成交量4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交金額近100億元。

 

　　碳交易試點(diǎn)為碳交易機(jī)制進(jìn)行個(gè)性化探索，在交易機(jī)制設(shè)置、配額分配方法、CCER抵消機(jī)制等方面積累了大量的地方經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提供了參考。其中，廣東碳市場(chǎng)交易較為活躍。

 

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳日前透露，開(kāi)展國(guó)家低碳省試點(diǎn)以來(lái)，廣東省超額完成國(guó)家下達(dá)的碳強(qiáng)度目標(biāo)，10年累計(jì)下降超44%。其中，“十三五”前4年廣東省碳強(qiáng)度累計(jì)下降20.1%，接近完成國(guó)家下達(dá)的下降20.5%的目標(biāo)。在碳排放交易方面，截至2020年底，廣東省碳排放配額累計(jì)成交量1.69億噸，累計(jì)成交金額34.89億元，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的38%，位居全國(guó)第一。通過(guò)碳市場(chǎng)中靈活的市場(chǎng)機(jī)制，廣東逐步將占全省碳排放近70%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)約250家控排企業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍，覆蓋全省約70%的能源排放量。

 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南表示，地方是落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰任務(wù)的責(zé)任主體，“十四五”期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、生態(tài)文明創(chuàng)建積極性高的地區(qū)應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。北京、上海、天津等直轄市，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、美麗中國(guó)創(chuàng)建示范區(qū)以及京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等應(yīng)該積極主動(dòng)作為，率先提出并實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

　　江蘇作為能源消耗和碳排放大省，是全國(guó)碳減排的重點(diǎn)區(qū)域和潛力地區(qū)。在2020年底召開(kāi)的江蘇省委十三屆九次全會(huì)上，江蘇提出要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的目標(biāo)。

 

　　江蘇以占全國(guó)1.1%的國(guó)土面積，承載了占全國(guó)5.8%的人口，創(chuàng)造了超過(guò)10%的GDP，單位國(guó)土面積污染物排放總量高于全國(guó)平均水平，生態(tài)環(huán)境“超載”、環(huán)境成本“透支”的現(xiàn)象仍然存在。在這樣的條件下，江蘇提出在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，必將為全國(guó)達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

 

　　目前，在能源結(jié)構(gòu)變革上，江蘇已經(jīng)搶先一步。全省有61個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，海上風(fēng)電規(guī)劃容量1460萬(wàn)千瓦，領(lǐng)跑全國(guó)。其中，鹽城規(guī)劃容量占全省的56%、全國(guó)的11%。鹽城新能源發(fā)電利用率同樣領(lǐng)先全省，發(fā)電量占全市用電量的62.9%。

 

　　持之以恒減少化石能源消費(fèi)

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